中共廊坊市委研究室、市委改革办

廊坊临空国际会展中心　贾珺／摄

京津冀协同发展战略实施十年来，廊坊市委、市政府始终坚持把推进协同发展作为重大政治任务和重大发展任务，以强烈的政治意识和责任意识，深入学习贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》，加快推动交通、生态、产业、公共服务等重点领域对接合作，扎实做好深耕北京、借势机场、联动雄安“三篇文章”，努力在京津冀协同发展上走在前列。

北三县与通州区一体化高质量发展加快推进

廊坊北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）与北京市通州区仅一河之隔，是京津冀协同发展的重点地区。

廊坊市严格落实北三县与通州区“四统一”要求，紧紧围绕省委、省政府对细化北三县功能定位和产业定位的要求，对北三县总体功能、产业定位及三县（市）各自城市功能和产业定位进行了明确，确定总体功能定位为强化“高端服务、文化旅游、科创服务、现代制造和生态支撑”主导功能，打造副中心高端服务保障区、京东休闲娱乐康养区、科技成果孵化转化区、跨界融合现代制造业集聚区、蓝绿交织生态安全示范区。强化三县（市）错位融合发展，避免同质化，全力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”。产业定位为培育高端服务、文化旅游2个创新融合型产业，发展高端装备制造、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业，提升生命健康、都市农业2个支撑型产业，构建“232”现代化产业体系。

创新协同工作机制。北京城市副中心管委会、通州区与廊坊市两地三方建立了主要领导定期交流、牵头部门对接调度、行业部门常态化沟通、信息报送和联合宣传等工作机制。廊坊市相关部门与北京市、通州区相关部门在规划编制、生态环境、水体治理、联合招商、人才引进等领域建立30多项工作协调机制，联合印发或正式签署文件18项。2023年9月22日，北京市通州区与北三县一体化高质量发展示范区执行委员会举行揭牌仪式，两地一体化高质量发展进入了一个新阶段。

织密综合立体交通网。北三县已建成与通州区连通的高速公路3条、主干路7条、跨潮白河桥梁5座；开通跨界公交线路22条，日客运量约13万人次；开通北三县至北京国贸、望京地区通勤定制快巴线路11条，日均运送旅客5000余人次。“轨道上的京津冀”加快建设，京唐城际铁路通车运营，北三县融入北京半小时轨道交通圈；首条出京地铁M22号线燕郊段5个站点陆续开工。跨界道路厂通路桥梁引道工程已竣工，跨潮白河大桥正在加快建设；安石路香河段跨北运河王家摆大桥于2023年9月26日完工通车。

打造产业协同“一条链”。廊坊市北三县一体化发展促进会作为联系沟通驻京社会组织、企事业单位的桥梁和纽带，助力承接非首都功能疏解和产业转移。连续五年成功举办北三县与北京市项目推介洽谈会，累计签约合作项目和事项211个（实体项目161个），意向投资额超1500亿元，有研稀土新材料、中航试金石等58个项目建成投产，中冶总部基地、中视科创园等81个项目落地实施，项目落地率达89%。

推进公共服务共建共享。2011年，通州区正式引入河北热源。三河热源进京，不仅为北京带来了充沛的热源，还促成了京冀两地在各自优势领域内互补合作的新模式。北京通州新城污水处理厂将处理后产生的中水输送至三河热电厂，作为其冷却水，大大降低了发电企业的用水成本，减少了水污染。近年来，北三县与北京不断加强公共服务领域合作。与通州区潞河中学、北京实验学校等14所北京市中小学、幼儿园合作办学，与39家医疗机构开展技术合作，与71家定点医疗机构开通跨省异地住院及普通门诊直接结算；提高政务服务一体化水平，已有453项高频便民事项和294项高频涉企经营许可事项实现“区域通办”；设立“区域通办”专窗、自助服务终端等，北京城市副中心（大厂回族自治县）政务服务中心一体化办事大厅正式启动运行。

推动临空经济区带动廊坊中部跨越发展

北京大兴国际机场临空经济区位于北京市大兴区与廊坊市交界地带，规划面积150平方公里，其中廊坊区域100平方公里。

河北自贸试验区大兴机场片区廊坊区域，作为全国唯一享有京冀两省市自由贸易试验区政策和地跨京冀两省市综合保税区的优势区域，实现了临空经济区、自贸试验区、综合保税区在空间和政策上的“三区叠加”。

廊坊始终坚持“大临空”理念，联合北京大兴国际机场临空经济区大兴片区共同实施三年行动计划，高标准建设“国际临空”“数字临空”“零碳临空”，推动与周边县（区）统一规划、统一政策、统一招商、统一考核，打造产城融合新典范、百亿产业新集群，全力推动临空经济区（廊坊）带动中部县（区）跨越发展。

聚焦把临空经济区廊坊片区打造为京津冀世界级城市群具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，廊坊市认真研究临空经济区发展趋势与规律，结合自身优势、围绕目标定位，聚焦高端高新、集群集约发展，统筹规划航空创新区、国际商务区、高端制造区、生物医药区、生态文旅区五大功能区，并在此基础上对产业发展方向、路径进行了深入研究、科学研判，明确了“三主四辅”产业定位，三条主链分别为现代商贸物流产业链、生命健康产业链、航空航天及高端装备产业链；四条辅链分别为数字经济产业链、平台经济产业链、商务文旅产业链、配套服务产业链。

京廊两地携手共进，推动优化营商环境，创新共建共管共享体制机制，打破区域限制。积极推动“2023年重点工作安排”确定的6方面、24项重点事项落地落实，全力打造跨省域协同发展典范。推动京冀政务服务“自贸通办”窗口上线，3500项北京政务服务事项在自贸试验区（廊坊片区）实现跨区域无差别办理。以航空公园、临空大道为代表的46项工程收尾竣工，君澜酒店、航企国际社区等配套设施投入使用，建设完成总建筑面积14.8万平方米的临空国际会展中心，区域综合承载能力进一步增强。

围绕“三主四辅”产业链条，大力开展精准招商、以商招商、国际化招商，持续加大战略性新兴产业、引领带动型项目招引力度，促进产业集聚发展。累计注册企业4036家，中美绿色基金、康佳集团、航天科工等一批知名企业聚集发展，总投资496.25亿元的47个项目签约落地，总投资187亿元的15个项目加快建设，总投资34亿元的3个项目竣工投产；揭牌运营现代商贸物流CBD，吸引百洋医药等79家企业落户。

按照产业功能定位，积极搭建功能平台，加快建设 “四港一基地”（元宇宙信息港、生命细胞港、综保区物流港、智能制造港和航空物流服务基地）。

积极推动南部县（市）与雄安新区联动发展

廊坊始终把服务保障雄安新区规划建设作为重大政治任务，坚决服从服务，积极主动作为，严格执行雄安新区周边地区管控政策，实施最严格的土地限供、项目限批。积极开展与雄安新区在产业链、创新链、供应链上的配套衔接，按照“新区研发+周边孵化转化、新区总部+周边加工配套、新区高端+周边服务”模式，重点发展高端装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，大健康、商贸物流、生态旅游等现代服务业，初步谋划了绝热节能材料、都市休闲食品、航空航天装备等13个外围制造基地。

2023年12月30日，位于廊坊霸州经济开发区的雄安新区至北京大兴国际机场快线（简称“京雄快线”）桥梁工程施工现场，随着最后一榀箱梁精准入位，标志着京雄快线项目桥梁工程实现全线贯通。京雄快线项目是支持北京非首都功能疏解的区域快线，南起雄安新区启动区雄安航站楼站，向北经廊坊霸州、永清后进入北京大兴国际机场用地界，与北京大兴国际机场线衔接并实现贯通运营，全长约86公里。未来建成通车后，将实现从雄安新区1小时到北京商务中心区。

廊坊鼓励支持企业深度参与雄安建设，在服务雄安中不断实现自身发展。成功举办第27届中国·胜芳特色定制家具国际博览会，突出“服务雄安、对接雄安”主题，共8大品类家具、1600余家企业参展，交易额达250亿元。华美集团、神州集团、国美公司等73家企业产品入围雄安新区大宗建材集采目录，产品应用于雄安市民服务中心、雄安会展中心、雄安高铁站等标志性建设工程。

（执笔人：许运良、李芳芳）