近年来,山东省东营市河口区交通运输局在建好、管好、护好、运营好4个方面下实功,农村公路建设取得跨越式发展,网络化程度进一步提升,为乡村振兴注入了强大动能。目前,河口区农村公路总里程1639.69公里,路网密度78.89公里/百平方公里,县乡路三级路以上比例达58.76%,农村公路优良路率达76.7%,县道、乡道的安保设施覆盖率100%。
河口区坚持高起点规划,建设好农村公路。在村村通畅的基础上,制定了《河口区“四好农村路”建设实施方案》《河口区村级公路网化示范县建设实施方案》《河口区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等文件,对全区农村公路发展提供了政策保障。同时,坚持把四好农村路建设项目融入全区路网总体布局,一体谋划、一体推进、一体建设,在畅通主干道路“大动脉”的同时疏通农村公路“毛细血管”,建出农村路网新格局。2020年以来,全区投资9.91亿元,完成路网提档升级及自然村通达工程建设里程86.4公里,包含义和镇大荣路、槐林路、新户镇新义路、河兴路东延等工程。路面改善工程254公里,村道安防工程60公里,建设客运站点128处,危桥改造工程7座。“户户通”建设任务涉及19个村共22.5公里,基本实现了农村公路户户通达。在农村道路通达的基础上,河口区“八横十纵一枢纽”的综合运输体系基本建成,极大地改善了群众的出行条件。
推进实施路长制,管理好农村公路。推进“路长制”,颁布实施《河口区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,明确了区、乡、村对农村公路路政管理的主体责任。同时,强化资金保障,破解资金瓶颈。河口区采取BOT、专项债券、社会共建等投融资模式,全力争取“四好农村路”建设资金。通过BOT模式融资,新建改建公路里程34.2公里,引进社会资本方6家,借助中央企业较强的投融资能力及先进的施工技术和管理经验、省属及地方国有企业浓厚归属感和地方社会责任感、民营企业丰富的当地施工经验,极大促进了项目建设进度;争取专项建设债券,我局积极与区城市建设投资集团对接,将滨渤路改造、兴凯湖路改造两个项目打包入区城市建设投资集团实施项目包,申请专项建设债券资金6100余万元,大大提高了改造效率,3个月时间完成了6.3公里改造施工任务;采取社会共建,按照省级奖补为引导、市县级投资为主体、社会资金参与为补充的“四好农村路”多元化投资机制,我们加强宣传,整合使用涉农资金、“一事一议”资金、油地共建资金,共同参与“四好农村路”建设。
实行专业化模式,养护好农村公路。为保证全区县乡道等农村公路平稳运营,实行县道专业化养护模式,通过公开招标择优选择了2家专业队伍对所属县道进行道路养护。安排养护员每日巡守,对路肩、边坡、边沟整理,对安全及附属设施进行维修养护。督促各镇、街道做好辖区内乡、村道路日常专业化养护。开展路域治理,加强公路沿线环境综合整治,河口区各镇、街建立了乡村公路路政管理协管机制,开展公路路域环境综合治理,对沿途的脏、乱、差、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理。消除安全隐患,开展农村公路隐患排查,对日常巡查发现的道路隐患、上级检查反馈的隐患及群众反映的隐患问题,均建立隐患台账,实行销号管理。
坚持城乡一体化,运营好农村公路。河口区以便民利民为宗旨,积极发展城乡公交,加快发展农村物流,强化安全监督管理,切实服务城乡经济社会发展。一方面打通城乡客运市场。强化硬联通,河口区投入公交车168辆,现有公交线路27条,其中城乡公交线路18条,城区公交线路6条,城际公交线路3条。此外,以河口区客运公交枢纽项目为载体,积极打造集城际公交、城区公交、城乡公交、旅游集散中心于一体的城市客运综合体建设。优化软环境,督促客运企业落实安全生产主体责任,严格规范站点、车辆、从业人员管理。开展客运行业打非治违联合执法行动,依法打击非法营运行为,强力护航农村客运市场秩序。另一方面畅通城乡货运物流。把快递进村工作作为推进四好农村路工作的重要抓手,采取邮政、快递相结合的方式,重点推进村级快递服务站、镇街快递共同配送站、区级快递共同配送中心等项目建设,通过多级建立服务中心,实现快递行业的逐级配送、分级规范化管理。河口区140个建制村已全部完成村级快递服务站建设并开始投入使用,覆盖率100%,补齐了农村快递服务断点。全区5个镇街快递共同配送站均已完成建设,完善了全区农村物流网络体系。建立了物流园区,进一步整合全区物流资源,引导快递企业入驻,为群众提供了更加优质便捷的快递服务。
下一步,河口区交通运输局将继续牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕农村公路发展总体目标要求,始终将“四好农村路”作为交通运输惠民生、补短板、促发展的重中之重,高标准、高品质、高效率推进“四好农村路”建设,让“农民因路而富、农村因路而美、农业因路而兴”。(记者 陈曦 通讯员 李连波 崔珊珊)