新黄河记者：曹茜  

跻身全国首批知识产权强国建设“第一方阵”；建设12个高价值专利培育中心和33项高价值专利组合培育项目，获省专利奖32项、中国专利奖5项，其中中国专利金奖1项；全市90家企业入选山东省2022年度高端品牌培育企业名单，31个品牌入选第一批“好品山东”品牌名单，数量均位居全省首位；推广应用“山东食链”，激活率100%；严厉打击成品油“自流黑”违法行为，在全省率先完成中央环保督察“回头看”反馈意见第33个问题一次性销号复核……“积极主动、雷厉风行、严谨细致、善作善成。”刚刚过去的2022年极不平凡，挑战很多，但济南以奋进之姿，创新举措强监管、优服务、守底线、保安全，交出一份市场监管的高分答卷。

啃下“硬骨头”：

农贸市场集中整治，严厉打击成品油“自流黑”违法行为

2022年，济南市市场监管部门牵头开展了进口集装箱疫情防控、文明典范城市农贸市场创建、成品油“自流黑”等重点工作，取得突破性进展。

在进口集装箱疫情防控方面，规范专仓运行管理，消杀货物9.78万吨，实现阳性货物不出仓、从业人员零感染。开发“泉城药店码”小程序，提升数字抗疫能力。

与此同时，济南还开展了农贸市场集中整治攻坚行动，符合创城标准的农贸市场从最初的19处增加到68处。严厉打击成品油“自流黑”违法行为，在全省率先完成中央环保督察“回头看”反馈意见第33个问题一次性销号复核。

加强安全监管：

城镇燃气压力管道实现法定检验全覆盖

济南市城镇燃气压力管道条数和长度均位居全省首位，今年以来，根据国家、省和全市城镇燃气安全排查整治工作部署，济南市市场监管局在9月底前组织完成了法定检验工作全覆盖，切实为全市城镇燃气压力管道安全运行提供安全保障。

截至2022年9月底，历时9个月271天，全市7844条、7674.15公里城镇燃气压力管道法定检验率实现从零到全覆盖的突破，城镇燃气压力管道法定检验工作实现4个100%，即法定检验覆盖率100%，检验报告出具率100%，录入系统动态管理100%，检验发现管道本体隐患整改率100%。全市城镇燃气压力管道基数全部摸清，本质安全水平进一步提升，为全市城镇燃气管道安全监管提供了有力技术支撑。

2022年，济南食品安全监管也更加科学，推广应用“山东食链”，激活率100%。开展“你点我检”活动，组织监督抽检41548批次。全市1901家学校食堂、135家养老机构食堂全部实现“互联网+明厨亮灶”。组织食品安全“守查保”专项行动，圆满完成供冬奥食品保障任务。药械化安全监管扎实推进，在全国首个设立医药创新服务中心，上市药品评价性抽检合格率100%，创新药实现零的突破。开展药品安全专项整治行动。全市药店全部入驻省局药品追溯系统或“码上放心”追溯系统。特种设备安全监管持续加强，特种设备应登尽登、应检尽检，本质安全水平显著提升。产品质量安全监管更加严格，组织开展10类重点工作产品安全隐患大排查活动，抽查5500个批次。

扎实推进知识产权战略：

全面完成知识产权运营服务体系建设各项目标任务

近日，国家知识产权局公布了全国首批专利导航服务基地名单，济南市知识产权保护中心、济南市高新技术产业开发区两家单位获此殊荣。就在不久前，济南市市场监管局、济南市财政局联合印发《济南市知识产权强市示范城市建设财政资金使用管理实施细则》，最高资助150万元，激励知识产权创新活力。

2022年，济南市全面完成知识产权运营服务体系建设各项目标任务,在第三批重点城市绩效评价中取得优异成绩。强化知识产权创造培育，建设12个高价值专利培育中心和33项高价值专利组合培育项目，获省专利奖32项、中国专利奖5项，其中中国专利金奖1项。中国（济南）知识产权保护中心累计备案企业1957家，专利平均授权周期压缩90%以上，发明专利最快22个工作日授权。提升知识产权运用效益，发挥全国首家专利导航服务基地示范作用，累计实施产业导航86项、企业导航162项。全市知识产权质押登记549笔，同比增长222.94%；融资金额23.97亿元,同比增长16.53%。

以地理标志助力乡村振兴，平阴玫瑰入选全国首批地理标志运用促进工程名录、全国首批地理标志保护示范区。完善知识产权保护体系，与市公安局建立行政执法和刑事司法衔接机制，建立行政保护技术调查官制度，济南入选全国首批知识产权纠纷快速处理试点，在全省知识产权保护工作检查评议中位列全省第一名。

纵深实施质量强市战略：

高端品牌培育企业数量全省居首

日前，山东省市场监督管理局公示了2022年度山东省质量强县（市、区）综合评价结果，拟认定济南市历下区等10个县（市、区）为2022年度山东省质量强县（市、区）。如今，质量越来越成为济南经济社会发展的强大内生动力。

为加强标准引领，济南市高规格召开了全市标准化创新发展暨知识产权强市示范城市建设工作会议，济南市政府与山东省市场监管局签署推进标准化创新发展战略合作协议。同时推进质量提升，济南在全省市级政府质量工作评议中连续三年获评A级。

此外，济南在全省率先开展市级公共服务质量监测试点，在2021年公共服务质量监测中位列全国第15位、全省第1位。在品牌建设方面，全市90家企业入选山东省2022年度高端品牌培育企业名单，31个品牌入选第一批“好品山东”品牌名单，数量均位居全省首位。夯实质量基础，“智慧计量引领产业发展”入选全省计量工作十大创新案例。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，全市现有认证证书9921张。优化“泉质享”质量基础设施一站式服务，入驻企业1809家、服务机构302家，累计为企业节约成本500余万元。

稳步提升营商环境：

4县区获外商投资企业登记管理权，市场准入更便捷

营商环境是一个城市重要的竞争力。近年来，济南市营商环境不断突破和创新。去年8月份，济南市历下、天桥、莱芜、商河4个县区被国家市场监管总局授予外商投资企业登记管理权，外商投资企业均可以就近办理登记注册，市场准入更加快捷便利。

济南市还推行“双随机”抽查部门、事项、公示、风险分类、包容审慎“五个全覆盖”，2022年部门联合抽查涉及52个检查事项、1168个检查对象，实现“一次检查、全面体检”。以市政府办公厅名义印发《济南市市场主体强制退出警示管理办法》，健全优胜劣汰机制，激发市场主体活力。“打造知识产权全链条协同发力的生态体系”等两项经验做法被国家发改委作为营商环境典型案例在全国复制推广。经贸技术标准平台赋能企业“出海”、事中事后智慧化监管模式两个案例作为自贸试验区制度创新成果被省政府办公厅转发推广。

在消费环境上，2022年，济南市加强消费环境建设，全面开展了线下实体店无理由退货推广活动，培育放心消费示范单位2.1万家、无理由退换货单位4.5万家。

编辑：周末