“强基固本 乐享平安”项目是以全市“乐”系列民生工程为引领，高点定位，全局谋划，强力打造的一项社会治理品牌。每年度在全市精选30余个符合实际，顺应形势，有利群众的工作事项重点打造、突破提升，寓意以打造项目为抓手，构建社会治理同心圆。

“强基固本 乐享平安”项目共分为强基固本提升类、社会治理保障类、平安宣传指导类三大类，每个工作事项都设立牵头单位，及时解决落实过程中组织、衔接、协调等问题，力争一步一步把“蓝图”变成“路线图”、把“路线图”变成“施工图”，齐心协力、戮力同心推动平安乐陵建设及市域社会治理现代化走深走实。

花园镇不断探索基层治理新路径，坚持党建引领12345工作法，增长服务触角、增加服务半径、增强服务功能，全面提升社会治理效能。

一：一个阵地建设

对现有综治服务大厅进行改造提升，按照“中心一体化、队伍多元化、调解专业化、调处智能化、服务便捷化”工作目标，充分发挥综治、网格化中心职能作用。整合综治办、心理咨询室、矛盾调解室及信访接待窗口，实现一体化集中办公、一条龙服务群众、一杆子解决问题。设立敞开式接待区，由班子成员坐班值守，“零距离”接待信访群众；设立矛盾调解室，保证群众能“请进来倾听，坐下来交流”；设立心理咨询室，配备心理健康辅导人员和社会工作者，搭建基层心理健康服务平台；同时，结合12345市民热线，把集中反映的问题以及网格员在日常工作中排查出现的苗头性问题，逐一核查，逐项回复，做到对安全隐患早发现、早报告、早处理，及时处理化解矛盾纠纷。2023年处理信访矛盾26起，群众满意率100%。

二：两个品牌创建

创建“宜家·齐心”党建品牌。对各村党群服务中心进行一体化改造，将公共资源化零为整，为群众提供一站式服务。以党建引领提升为民服务质效，并在党群服务中心开展“1+ 7心”服务，“1”即党建引领，“7心”即顺心便民服务中心、暖心“幸福食堂”、安心365学校、贴心便民理发屋、爱心积分超市、宽心矛盾调解室、放心便民卫生室。实现党群服务中心、基层群团工作站和民生服务项目阵地的共融共建，放大了党群服务中心的综合功能和整体效应，变服务资源“各做各”为“一起做”，使服务中心成为村级“公共客厅”。

创建“红网微治”精细化基层治理品牌。将全镇现有农村网格划分为73个，并强化网格员培训。通过平台事件录入，网格员主动深入网格，及时掌握村内信访、安全、消防、环保等工作情况。确保服务有重点、工作有方向，动态有掌握，能及时发现问题，解决问题，让小事不出网格，大事不出乡镇，切实提高网格化管理水平。

三：三个坚持不变

坚持为民服务的情怀不变。为有效提升专职网格员服务质量，充分发挥网格员的积极作用，提升专职网格员业务和操作技能水平，每月召开网格员专题会议，开展网格员“擂台比武”活动。截至5月15日，人均巡查走访724条，人均宣传次数568次，办结率100%。

坚持打造平安花园的理念不变。围绕镇域社会治理现代化工作，从政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全和网络安全五个方面，积极开展平安“五零”社区（村）、平安家庭、无毒无邪教村等系列平安创建活动。同时，加大平安建设创建宣传力度，结合各种宣传日定期开展主题活动，全面覆盖10个行政村，形成“平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

坚持群众满意的初心不变。每位网格员聚焦群众满意度各显其能，在岗位一线为群众办实事、解难题，让细致服务直达“毛细血管”。1-4月份，全镇网格员为群众、企业办实事259件，满意度达到100%。其中，有网格员反映村内夜间出行存在安全隐患的问题，花园镇借助乡村振兴资金，又投资150多万元，安装太阳能灯1000余盏。全镇10个行政村的73个自然村，全部实现亮化。

四：四个创新内容

创新开展“红、黄、黑”量化考核榜。通过依靠制度建设、考评问效和队伍建设有力助推综治工作，每年对全镇所有网格长、网格员进行检查考评，考评结果纳入村绩效管理；创新开展区域帮扶互助小组。针对网格员的业务操作水平，结合网格员年龄结构层次成立10个网格员区域帮扶小组，并对事变录入系统具体操作安排专人进行详细的讲解，确保全镇73名网格员对于本职工作做到底子清，业务硬。创新开展“老张有约”谈心室。花园镇三级主任科员张元军主动靠上化解矛盾纠纷，与来访人员就工作生活中遇到的问题进行深入交谈沟通，帮助解决思想上的困惑，对工作中有情绪、生活中有困难的进行引导帮助，有效拉近与群众的距离。自成立“老张有约”谈心室以来，共接待信访人和信访工作者咨询、求助服务30余次，化解矛盾纠纷10余起；创新开展档案整理“一本通”。设置独立档案室，对于网格化管理和平安五零村（社区）建设统一规范工作档案，建立“一村庄一网格一档案”，确保每本档案内相关工作内容一目了然、一览无余、一清二楚。

五：五级网格体系

自去年以来，花园镇以党建为引领，编织起行政村党委、自然村党支部、片长、胡同长、住户的“五级网格”，构建起“横向到边、纵向到底、设置科学、布局合理”的组织体系。2023年，在总结网格化管理经验的基础上，把经济发展、安全生产、应急消防、基层治理等工作全部纳入网格管理，创建基层治理“五级网格”管理责任体系。党员干部、各网格员责任到店、到企、到村、到户、到人，不留空隙、不交叉重叠，按照职责分工区域划片，全面覆盖辖区252家门店、19家企业、10个行政村、4.95万人。

来源：乐陵政法

责编：李金蔚