党的二十大报告指出要“推进以党建引领基层治理”。罗山县坚持党建引领“三零”创建，以积分换项目为载体，注重“四抓”，不断提升基层治理效能，用实际行动推进党的二十大精神在罗山开花结果。2月1日，罗山县被省委、省政府表扬为“三零”平安创建工作表现突出的集体。

（一）坚持“书记抓、抓书记”，宗旨意识更加增强。一是筑牢党建“桥头堡”。坚持把“三零”创建当做“一把手”工程来推动，成立“三零”创建攻坚行动指挥部，实行县委书记县长双指挥长机制。实行县级领导联乡、乡镇干部包村、村干部包组、网格员包户的“四级包保联村”机制，构建“党组织－自治组织－网格体系”的治理架构。二是打造服务“终点站”。实现乡镇基层政法支部全覆盖，构筑以党组织为主体的县乡村三级“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，今年以来，通过“中心吹哨，部门报到”，成功化解纠纷383起，化解率达99.2%。三是厚植党建“先锋林”。采取“减县补乡”、党员双报到、支部联支部等途径，择优选聘3000余名党员干部，下沉微网格兼任微网格长，增强党组织核心力量。目前，全县下沉“减县补乡”人员570人，增配村（社区）“两委”干部305人。今年以来，通过“三零创建，我们在行动”主题党日等一系列党组织活动，党员干部带头为群众排忧解难1800余件。

（二）突出“重点抓、抓重点”，公共服务更加顺畅。围绕党建引领“三零”创建，激发村民参与基层治理共建共治共享热情。一是网格化管理。坚持“就近、就便、就熟”，全县共划分微网格1595万个，配备“一长三员”11480人，在20个示范点挂牌成立“微网格党员群众服务工作站”，实现党员联系群众全覆盖。二是积分化考核。设置县乡村三级积分，以305个村（社区）为考核主体，联乡联村的105个县直部门、20个乡镇（街道）一体实行“三零创建”积分考核、同奖同罚。三是项目化激励。统筹整合各部门项目资金，用于“三零”创建考核。2021年，对年底评选“三零”创建综合排名前50名的村（社区），兑现项目奖金500万元。2022年，兑现项目奖金800万元。四是数字化赋能。对上报的各类网格事件统一录入“三零”创建软件，建立“一键上传，分级处置”机制，实现网格“三零”创建事件闭环处置。目前，网格共上报群众诉求事项435件，均实现件件有结果。

（三）注重“经常抓、抓经常”，社会大局更加平稳。创新开展“三零”创建“三车”“四化”“五常”模式。“三车”搭建各界沟通桥梁。开通“政企直通车”，每月15日举办“罗山县企业家日”活动，县级领导定期到企业召开座谈会，为企业解难纾困。开通“政网直通车”，定期组织职能部门、网民代表召开座谈会，现场答复网民投诉举报和意见建议办理情况。开通“政民直通车”，县级领导每周到县接访中心接访，与来访群众进行面对面交谈，确保群众诉求“件件有着落”。“四化”完善矛盾化解机制。纠纷调处规范化。坚持“纵向+横向+线上+线下”联动，形成县、乡矛盾纠纷调处中心和专业性、行业性矛盾纠纷调解平台、300余个调解组织、5000余名网格员、1300余名调解员共同参与调解的工作格局。纠纷调处闭环化。深化“逢五”研判工程。健全由县委书记为总召集人的“8+1+N”风险危机管控机制，高位推动重大风险隐患及时闭环处置。目前，县委书记主持召开社会治理周例会38次，研判突出问题82个。累计约谈“破零”创建主体23个，下达风险提示函65张。纠纷调处品牌化。在全县推行以“站群众位置、说群众语言、解群众难事、带群众互助、让群众作主”为核心要义的“彭涛调解室”“老鲁工作室”，今年以来，着力化解群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”350余件。纠纷调处“全民化”。配齐配强“一村一警一法律顾问”600名，调整充实县、乡、村三级人民调解组织125个560人，今年以来，参与化解纠纷260件。“五常”夯实基层稳定基础。常宣传、常排查、常巡查、常走访、常督查，实现小事不出村。

（四）着眼“长久抓、抓长久”，乡风民风更加文明。以“三治”融合推动“三零”创建走深走实。自治为本，如楠杆田堰社区在村资产资源清理规范中，通过村民议事会、民主协商理事会、四议两公开等组织村民广泛参与民主管理，确保了“两资”清理工作平稳推进。德治为基，尤店乡钓鱼台村利用大喇叭通报村里的好人好事和每月的光荣榜、警示榜内容，引导老人和子女见贤思齐。法治为要，莽张镇郑洼村在统一流转土地、整治人居环境时都出现过村民不配合的情况，通过法律明白人开展“以案释法”，很快转变了他们的思想，主动配合工作开展。

目前，通过党建引领“三零”创建一系列举措，激活了广大群众内生动力，构建了平安和谐乡村、壮大了农村集体经济、实现了乡镇之间均衡发展。