为充分展示检察机关落实“高质效办好每一个案件”理念，离石区检察院以全国检察机关组织开展的“生态检察助力美丽中国建设”为主题的新时代检察宣传周为契机，依法履职尽责，办理了督促保护全国传统村落彩家庄行政公益诉讼案，推动行政机关制定了针对彩家庄的修缮方案、争取了修缮资金，加强了对离石区古建筑遗迹的保护力度，保证了历史文化的传承，彰显了检察担当。

基本案情

“驼不尽的碛口，填不满的吴城，看不尽的彩家庄”是离石当地人都熟知的一句俗语。彩家庄，是离石区枣林乡一个行政村，濒临离石一碛口旅游公路，自清顺治年间李自成族人建村至今300余年，经历了康乾盛世的兴旺、清末民国晋商的繁盛、战乱年代的洗礼，演化为如今吕梁市知名的艺术采风圣地，其宝贵的历史文化遗存为挖掘晋商文化、黄河文化保留了重要的实物例证。该村现有保存基本完好装饰精细的明清四合窑院24处，乾隆年御赐“武魁”木匾3方，史上有四文四武八举人。建筑群分为上街和下街，院落为正偏结构，布局严谨大方，设计简洁精巧。2012年入选第三批全国传统村落名录，2019年入选第七批中国历史文化名村，具有重要的保护意义。

但是，由于缺乏管理、年久失修，彩家庄大部分古建筑房屋破烂、墙体开裂，一直处于受损状态，影响了彩家庄的完整性，破坏了彩家庄的整体历史风貌。

调查和督促履职过程

2022年4月，离石区人民检察院在开展“保护传统村落、留住三晋乡愁”公益诉讼专项活动中发现该案件线索，2022年5月25日立案后，通过多次现场勘查、调取古村落相关历史资料、询问村民等方法查明案件事实，于2022年6月1日向离石区文化和旅游局发出诉前检察建议，建议其严格按照《中华人民共和国文物保护法》第八条的规定，依法履行古村落保护监督管理职责，对离石彩家庄这座全国传统村落和历史文化名村进行修缮和保护，同时加大历史文化遗址保护监管力度，建章立制形成长效机制，定期对所辖区内古历史文化遗产等进行检查，发现破损问题及时组织修缮保护。

离石区文化和旅游局收到检察建议后，高度重视，立即书面回复，并按照文物保护“十六字”方针：保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则，制定了保护修缮工程设计方案，目前修缮工程正在进行中。同时，离石区文化和旅游局对县级以上文物保护单位均配备了文管员，出台相应的管理办法，制定了工作职责，依法履行文物保护监管职责，加大保护力度，建章立制形成长效机制，定期对所辖区内古历史文化遗址等进行了检查，发现破损问题做到及时发现、及时上报、及时按程序组织修缮保护，尽可能的做到预防性保护，把文物所承载的历史信息比较完整、全面的向世人展现出来。

典型意义

文物和文化遗产承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是源远流长的中国历史的重要见证，是光辉灿烂的中华文化的重要载体，具有典型的公益性，应作为检察机关新领域的重点进行探索。本案系行政机关不作为导致历史文化名村、全国传统村落彩家庄受损的行政公益诉讼案。该案的成功办理，对建立黄河流域文物和文化遗产保护长效协作机制，有效激活和提升文物和文化遗址保护和治理能力水平，具有重大的意义。检察机关作为公共利益代表，一方面灵活运用诉前程序，督促离石区文化和旅游局依法履职，及时有效地保护国家级文化遗产，保证历史文化的传承，助推乡村振兴，建设美丽山西，留住三晋乡愁；另一方面充分发挥法律监督职能，提升文物、文化遗产保护相关单位的文物保护法治观念，起到了良好的社会效果和法律效果，真正实现双赢多赢共赢。（吕梁检察）