徐州市检察院第四检察部主任，四级高级检察官。在获评全国模范检察官之前，曾获得全国“双百政法英模”、全国平安英雄、全国优秀公诉人、江苏最美法治人物等省级以上荣誉称号。

“是荣誉，也是责任。”饶本东坦言：“当看到公平正义在我们用心用情求极致办理的一桩桩案件中实现时，当看到当事人在每一个案件处理后展露的笑容时，那种属于检察职业的自豪感、荣誉感，是任何东西都无法替代的。”

勇办大案
查微析疑守望正义

2018年，扫黑除恶专项斗争全面开展。

自2013年始，孟某团伙盘踞在微山湖水域非法采砂，严重破坏湖区生态平衡，渔民生活难以为继，甚至危及微山湖大堤的安全，共涉及刑事案件19件。2018年初，徐州市检察院在对其中一起量刑畸轻的非法采砂案进行抗诉时，经仔细审查发现，该案背后可能涉及黑社会性质组织犯罪。

徐州市检察院指派办案经验丰富的饶本东带领专案组，统一调阅审查了19起案件的全部卷宗。阅卷时，一个细节引起了饶本东的注意：渔民把几十亩鱼塘，仅以三五万元的低价“自愿”出售给孟某，但违约金却高达60万元。“这背后，一定有不为人知的黑幕。”饶本东判断。

为了不打草惊蛇，专案组以办理抗诉案为名和一名侦查人员乘坐摩托艇赶赴岛上取证。然而，在取证过程中，专案组却发现了这名侦查人员面对作证的群众反应异常。于是，饶本东决定兵分两路，一路调虎离山，另一路则抓紧找被害群众调查取证。

在检察官向被害渔民取证时，渔民们一开始义愤填膺，控诉黑恶分子的罪行，但在笔录上签字时却犹豫不决，眼里满是恐惧。原来，之前有村民联名举报孟氏家族恶行，却遭到了疯狂报复。“黑恶分子肆无忌惮，无辜百姓敢怒不敢言，甚至怀疑司法公正。”饶本东和同事们下定决心，一定要挖出“保护伞”，啃下这块“硬骨头”。

经过艰苦调查，饶本东和同事们取得了被隐藏的报警记录、伤情鉴定、被害群众证言等关键证据。原来，那名阻碍取证的侦查人员，就是孟某团伙的“保护伞”之一。

最终，该案涉黑组织成员28人、数名“保护伞”被绳之以法。追诉、抗诉、立案监督、破网打伞、移送案件线索，此案监督事项多达34项，被最高检扫黑办领导评价为“检察机关法律监督的集大成之作”，办案经验做法被最高检转发推广。

该案先后获评全国检察机关十大优秀侦查活动监督案例、精品刑事抗诉案例。徐州市检察院被表彰为全国扫黑除恶先进集体，办案团队被评为“十三五”江苏检察优秀办案团队。2023年7月，案件又获评最高检第四十五批指导性案例，这也是最高检发布的第一批以刑事抗诉为主题的指导性案例。

全面履职
立足办案完善治理

长年的公诉工作，让饶本东更加精密审慎、“铁面”无私。但“铁面”不等于无情。

2019年，饶本东办理了一起故意杀人案，犯罪嫌疑人蒋某持刀将自己的妻子杀害。“我们在看守所对他进行提审的时候，他对于案发当天早上和妻子发生了什么样的争执，不能作出合理的解释。在第三次提审的时候，他突然就趴倒在桌子上。”饶本东说。

提审中出现的意外情况让饶本东意识到，蒋某的精神状况可能与之前认定的限制责任能力有所差异。于是，饶本东建议公安机关重新对蒋某的精神疾病情况进行鉴定。最终鉴定结果为蒋某作案时处于发病期，没有刑事责任能力。基于当时他的无责任能力，这起案件就无法提起公诉进行审判，进而定罪。于是，饶本东又对蒋某启动了强制医疗程序。

案件虽画上了句号，但饶本东并没有就此停步。遭遇了这场变故后，蒋某原本完整的家只剩下祖孙三人相依为命。两位老人都已年迈，体弱多病，没有经济能力，无法抚养年幼的孩子。饶本东便协调当地民政部门，为蒋某一家申请了低保，然后又根据孩子的状况启动了事实孤儿认定程序，为孩子成长争取最大保障。

饶本东说，一名公诉人，只有具备过硬的功底，秉承“以人民为中心”的初心，才能在司法办案中诠释法律的威严和温度。

2020年9月，涉案人员王某为了挣钱给女儿看病，将30只费氏牡丹鹦鹉卖给当地鸟店经营者。后这批鹦鹉在江苏徐州汽车站被警方查获。依照法律规定，涉案鹦鹉属于国家二级重点保护野生动物，禁止交易，非法交易10只费氏牡丹鹦鹉，法定刑为10年以上有期徒刑。经调研发现涉案人工繁育的费氏牡丹鹦鹉源自河南省某市。据了解，该市是全国最大的小型观赏鹦鹉人工繁育和销售基地，已有20多年的鹦鹉养殖历史，鹦鹉养殖已成为当地的富民产业。

在江苏省检察院指导下，饶本东与同事们能动履职，充分发挥检察诉前主导作用，自行补充侦查，收集背景资料，广泛开展调研。最终，审慎论证后提出的绝对不起诉意见获江苏省检察院检委会认可，向当地有关部门制发的检察建议规范了当地鹦鹉养殖许可和利用监管，对疫情期间稳定当地上亿元的扶贫产业发挥了积极作用，获评“全国优秀社会治理检察建议”。该案也推动了“两高”修改动物资源类司法解释，受到全国人大代表、政协委员的高度评价和最高检主要领导多次肯定。

持续探索
团队传承共同提升

从检十八年来，饶本东并不满足于就案办案，而是通过不断总结积累，建立起持续稳定的输出系统，为推动地区司法共识和法治进步贡献自己的一份力量。

他先后参与编写全国检察机关《刑事检察文书实务教程》《刑事抗诉工作指引》，起草江苏省检察机关《故意杀人案件证据审查指引》《排除非法证据的规定》等规范文件，撰写《再审抗诉程序难点与应对》等多篇调研文章。在监察体制改革之初，面对检监衔接的困惑，饶本东在全省率先起草了徐州地区《关于办理职务犯罪案件工作衔接的意见》，细化操作流程，完善监检衔接，全国人大监察和司法委员会来徐调研时，对其发挥的探路者作用给予高度评价。饶本东还多次受邀在最高检、国家检察官学院授课，到公安、监委、审计等单位授课，传递司法理念，共同提升业务能力。

一花独放不是春，百花齐放春满园。饶本东没有局限于自身的优秀，为了提升全市检察机关的公诉水平，他牵头组织为期三年的全市检察机关听庭评议活动。三年下来，他旁听了100个案件的庭审，对全市每一名公诉人的风格如数家珍。通过近距离的指导、传帮带的培养，徐州公诉团队又涌现出一批“全国优秀公诉人”“全省十佳公诉人”，实现了个体突破到团队成长的良性循环。

来源：徐州政法

编辑：王济荣

审核：吴平  赵爱国