文明是人类作为主体所创造的一切有利于人类物质世界、精神世界、社会发展的总和。生态文明是人类从自然资源中获取物质生存资料以满足生活欲望,同时又尊重、爱护、改善自然环境所达到的一种和谐的关系。加强乡村生态文明建设,是推进美丽乡村建设的动力源泉,也是实现农村现代化的重大举措。但我们应该清醒地看到,农村生态文明建设往往被忽视,为了一时的经济高速发展而放弃了关系人民生活福祉的自然生态环境,造成农村生态环境的严重破坏,阻碍了农村经济社会可持续发展。基于此,我们应牢固树 立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,从根本上解决生态环境和社会发展的矛盾关系,推进产业转型升级,建构绿色低碳的产业结构。
一、农村生态文明建设中存在的主要问题
当前,我国农村生态文明建设积极推进, 并取得了重大成绩,但我国农村生态文明建设仍存在这样或那样的问题,影响了农村现代化的实现进程。
1.农村生态环境污染比较突出且具有多样性。农民在进行农业耕作、物质资料生产时的废料污染,例如:塑料薄膜、有毒有害农药、大剂量的化肥等废渣废料渗入土壤、流入水源,为当地生态环境造成潜在威胁。加之农民日常生活垃圾污染也比较突出,有的农民未养成良好的废料处理行为习惯,随手丢掉电池、塑料制品等生活垃圾。再加上农户养殖业畜禽粪便的生态污染也比较突出。鸡, 鸭舍、猪栏所产生的粪便是农村卫生治理的老大难,造成了水质污染,对当地生态环境造成了空气污染,影响农村人居环境的整洁卫生。
2.农村生产生活基础设施不健全。基础设施在推进乡村全面振兴中发挥着重要作用。但是,我国开展生态文明建设较晚,农村生态文明建设设施还存在一些短板和困境。在农业生产基础设施方面, 相对于传统农业来说,现代农业在诸多方面均获得进步。不过,基于农民自身素质不高,还不是很熟练掌握农业机器,如有的农民在进行农业生产时,大部分机器仅在播种和收获季节使用,并没有贯穿整个农业生产过程,现代农业发展还比较缓慢。在农民生活环境 改善方面,农村生态文明建设缺少必要的基础设施,如有的农村地 区缺少生活能源资源,难以满足现代农业的发展需求。值得一提的是,电力供应不足是农民日常生活常见的问题,电线电缆年久失修很容易出现停电现象。又如燃料供应,多数农村还是以煤气、电能较多,有的农村仍在使用木柴烧水做饭,清洁能源的使用率较低。
3.农村生态环境资源承压相对过大。在依托生态环境资源能加快农村经济建设中,仍存在资源浪费、资源利用率不高、过度开发严重等问题。一是农村农业资源不断减少。在偏远农村存在大量荒田荒地,农民不耕种,田地慢慢荒芜,土地资源被白白浪费。二是水资源被大量浪费。在农业灌溉方面,水资源利用率较低,有 50% 左右的水在输送及灌溉过程中被浪费掉。三是清洁能源被浪费。大量薪柴和煤炭一般不经过处理就直接燃烧,释放大量的温室气体和污染物,既浪费热能又造成污染。在未进行农村生态建设之前,农 民群众忽视对生态环境的保护,浪费当地清洁能源,严重破坏了当地的生态环境。四是矿产资源浪费。由于缺乏环保意识和落后的采矿技术,农民对矿石进行大肆挖掘,大量矿产资源被破坏,而且大量尾矿、山石以及采矿时产生的废弃物没有经过任何处理就直接进入农田和河流,出现耕地被大量占用,农作物污染严重等问题,破坏了当地生态系统。
二、制约农村生态文明建设的主要原因
在生态文明建设中,我国农村居民生态意识较为薄弱,一方面停留在对传统农业生产的认知中,对生态环境保护的认识还停留在过去,对生态环境保护的法律、法规、制度理解不到位,参与意识不强,建设生态宜居美丽乡村的责任感、主人翁意识有待提高。寻觅问题的原因,主要体现在以下几个方面:
1.农民对生态常识的了解不深入。农民对生态常识的了解,决定其生产生活中对生态文明行为的正确把握。有的农民对畜禽养殖粪便不加以处理会对大气、水体、土壤造成污染的常识缺乏了解,在村子周围散落的畜禽粪便到处可见,并且未对这一现象进行处理。 这给农村生态环境带来了不利影响,也造成了农村水体污染。
2.农民生态意志力不强。农民作为农村生态文明建设的主体, 其个人生态意志力所体现的绿色生产生活的决心和意志决定其行为表现,也就是说,当农民面临个人利益与生态环境之间的抉择时,愿意为绿色发展和生态环境保护而牺牲个人利益的决心,这种决心就是生态意志力。在现实中,绝大多数农民认识到农村生态文明建设的重要性和必要性,也体现了农民绿色生活的决心。然而,农民的生态消费意志力和绿色生产意志力较为薄弱,不利于人与自然和谐共生。
3.对农民开展生态文明宣传教育的渠道有限。在进行生态文明教育过程中存在方式单一、教育设施不完善等问题。在教育过程中普遍采取单一灌输传授方式,未对个体、群体差异进行区分,这对提升乡村文明教育效果极为不利。加上农村地区开展生态文明教育时,主要借助传统媒体诸如广播电视、报纸杂志等载体进行宣传,运用互联网、快手、抖音等新媒体不多,这显然不利于提升乡村生态文明教育效果。在开展乡村生态文明理论教育后很少进行实践活动。此外,乡村生态文明教育成果仅停留在思想上,并且多数农村缺少阅览室、图书馆等教育设施。
三、推进农村生态文明建设的对策措施
绿水青山就是金山银山,乡村生态文明建设是新时代农村发展的必然要求,也是实现乡村振兴的重要选择。我们应加大农村生态环境治理力度,改善农村生态环境,建立健全绿色文明环境治理长效机制,促进农村经济社会可持续发展。
1.以改善农村人居环境创建绿色宜居家园。良好的环境氛围能够使人心旷神怡进而提升人的内在生态文化修养和道德素养。提升农民的正向价值观,正面输出个人行为是改善乡村人居环境的重要因素。一方面,选聘美丽乡村保洁员。按照“划片保洁”的方式, 做好村内环境卫生清扫。另一方面,落实农户“门前三包(包卫生、 包绿化、包秩序)”政策。其中,包卫生即农户自建房门前做到卫生清扫、无垃圾堆、无污水、无臭味,养成良好的卫生生活习惯; 包绿化即保护好门前的绿化设施和树木花草,形成积极主动的生态行为;包秩序即不随便占道、不违法自建房屋、不侵占土地等行为, 从而改善农村人居环境。
2.以农村生产实施建设筑牢乡村生态文明的基础。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,把乡村基础设施建设作为改善农村生产生活条件的重要抓手。坚持以服务经济和社会发展全局、服务乡村振兴、服务群众生产生活为宗旨,对新建排水工程、人文建设工程、照明工程等进行统筹规划。 推进农村水利设施和农田基础设施建设,夯实农业现代化发展之基。 加快农村路网、电网建设,着力改善农村交通基础设施条件。要加强农村电网建设,提高供电质量和供电能力,增强农村电网装备水平。
3.以发展生态文化提升农民绿色生产意志力。生态文化是生态文明建设的灵魂,对美丽乡村的建设和实现具有不可替代的作用。 一是要大力发展可持续的生态文化,营造人与自然和谐共生的生态文化氛围。二是要在农村地区广泛开展生态文化教育,提炼优秀传统文化中的人文思想与和谐自然理念。要把握乡村农民的实际特点, 结合绿色生产中节能环保的生态技术和资源的循环利用,推动形成绿色的生产意志力以及在农业生产中践行生态道德行为。三是要开展绿色生产生态文化活动,树立绿色生产的道德观念。要通过参与 文化活动,加深农民绿色生产观念在其价值认同中的地位,让农民能够乐在其中还能感受到绿色生态的文化魅力。
4.建立完善的法律法规是推动美丽乡村建设的的重要保障。要将生态文明观培育纳入生态环保的法律法规之中,必须形成人与自然和谐发展的现代化美丽乡村建设新格局。一方面,要对生态文明观做进一步的法律解释,将农民生态文明观培育成果转化为美丽乡村建设效能。另一方面,要完善相关立法机制。应配合《民法典》,可适当增设《农民生态文明观培育法》和修改《生态环境保护法》等法律法规,地方政府应 根据实际情况制定相应的制度措施,使农民生态文明观培育成为制度化、常态化。
【作者郑小鸣,系湖南省社会科学院(省政府发展研究中心)区域经济与绿色发展研究所副研究员】