优化营商环境 助力高质量发展丨护企有力度又有温度 临沂着力为优化营商环境提供优质法治保障
琅琊新闻网讯 7月18日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开《临沂市优化营商环境若干措施》政策解读主题系列新闻发布会第四场，市委政法委、市司法局、市委网信办、市市场监督管理局相关负责人介绍了《临沂市优化营商环境若干措施》监管执法和保护企业家合法权益专题内容有关情况。
良好的营商环境是经济软实力、综合竞争力、区域影响力的重要体现。近年来，市司法局按照上级关于优化营商环境的决策部署，充分发挥监督规范行政执法行为的职能作用，着力为全市优化营商环境提供优质法治保障。
●推进行政执法规范化
构建“司法行政+主管部门 +基层司法所”的监督体系
深入推进行政执法规范化。我市全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，公示执法人员信息22868条，公开执法结果信息2526481条，配备法制审核人员1256名，审核重大执法决定26461件。严格开展2022年度行政执法案卷评查活动，抽调市场监管、生态环境、交通运输等9个领域的行政处罚案卷参加市级评查，对查找的问题及时通报反馈到各单位进行整改，不断推动严格规范公正文明执法。
强化重点领域执法监督。我市组织开展全市涉企执法领域突出问题专项整治，重点整治执法不严格、不廉洁、不公正、不规范、不担当、不文明等六个方面的问题，并制定整改措施，进一步消除了阻碍经营主体健康良好发展的障碍。同时全面规范各级行政处罚行为，消除权力滥用隐患。
全方位全流程监督行政执法行为。市司法局组织开展市县乡三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作，构建了“司法行政+主管部门+基层司法所”的监督体系，实现了全市156个乡镇（街道）执法监督全覆盖。制定行政执法协调监督权责事项清单，梳理出市、县、乡三级权责事项99项，明确了各级监督职责，解决了“监督什么”的问题。建立健全行政执法社会监督员、行政执法监督联络点制度，选聘行政执法社会监督员200余人，建立行政执法监督联络点90余处，累计开展社会监督500余次，有效维护了企业群众的合法权益。
●聚焦整治涉企网络乱象
维护企业在 网络空间中合法权益
今年以来，市委网信办深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境部署要求，聚焦整治涉企网络乱象，强化舆论引导。
聚焦网络乱象，加大清理整治力度。市委网信办在全市范围内开展为期3个月的“优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动。该行动重点关注假冒仿冒他人企业名称、注册商标、品牌等开设网站、注册账号，泄露企业商业秘密，虚构企业家私生活话题等十类网络乱象，并指导网站平台集中开展信息内容和账号排查，对于问题突出的账号及时进行处置处罚。
强化举报辟谣，及时处置违法信息。市委网信办在临沂市举报辟谣平台开设举报专栏，公布举报电话和邮箱，发挥广大网民监督作用，及时处置已被认定为谣言、涉企业家个人隐私和显性的侵权信息，指导涉事企业主动回应，澄清谣言。
注重宣传引导，营造良好舆论氛围。市委网信办围绕优化民营企业营商网络环境、保护企业合法权益等主题，持续加强正面宣传报道，指导市内新闻网站开设专题专栏，积极制作图文、海报、短视频、长图等融媒产品，报道我市优化营商环境的工作部署、进展动态和特色成效，加强民营企业网络宣传，讲好全市民营经济高质量发展故事。
风清气正的网络环境是营商环境的重要组成部分，下一步，市委网信办将持续提升管网、治网、用网水平，严格依法维护企业在网络空间中的合法权益，为其发展营造良好的舆论环境。
市民在临沂市政务服务中心办理业务（资料图片）
●实施差异化监管
深化跨部门 综合监管试点工作
今年以来，市市场监管局认真贯彻落实《临沂市优化营商环境若干措施》，立足市场监管职能，深入推进部门联合监管制度化、规范化、常态化，促进营商环境的持续优化。
完善工作机制。市市场监管局充分发挥部门联合监管联席会议作用，强化组织协调，加强协同监管。将市联席会议成员单位由20个调整到36个，实现应纳尽纳。全面健全完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，检查对象入库150余万户，执法检查人员入库1.7万名。
科学制定计划。市市场监管局按照“应联尽联、能联尽联”的要求，科学制定了部门联合监管事项清单和抽查计划，全年计划完成部门联合抽查任务124项，部门联合抽查占比达到40%以上，最大限度“进一次门、查多项事”，减轻企业负担。
实施差异化监管。市市场监管局依托信用风险分类管理系统，对全市43万余家企业按信用风险等级由低到高分为ABCD四类，对信用好、风险低的市场主体，降低抽查比例和频次，对违法失信、风险较高的市场主体，提高抽查比例和频次，全面提升监管的精准性。
深化跨部门综合监管试点工作。市市场监管局在交通新业态、职业教育培训、特种设备、网络平台道路货运等领域相继开展“综合监管一件事”改革试点工作，厘清监管职责，制定监管事项清单，细化分解监管任务，全面打造事前事中事后全链条全领域监管模式。市市场监管局通过部门联合双随机、联合检查等形式开展综合监管，对发现的问题进行综合处置。下一步，市市场监管局将继续加大工作力度，创新工作措施，着力推动我市经济社会高质量发展。
临报融媒记者 梅香玉