好的营商环境就是生产力，优化营商环境、激发市场活力就是解放生产力、提升竞争力。今年以来，河北省衡水市安平县行政审批局聚焦企业群众所想所盼，围绕加大简政放权、深化商事制度改革等重点领域实施一系列改革举措，以创建“安心办”政务服务品牌为抓手，着力打造“四最”营商环境，不断提升群众的获得感、幸福感。
一、应放尽放，审批事项最少
（一）持续深化“证照分离”改革。对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务分类实施“证照分离”。行政审批局直接取消审批4项，许可改备案管理4项，实行告知承诺10项，优化审批服务42项。近期按照《河北省人民政府办公厅关于深化行政许可告知承诺制改革的实施意见》的要求，下一步将在62项行政许可涉及县级层面的事项中推行告知承诺制改革，降低制度性交易成本，持续优化营商环境。
（二）审批事项赋权高新区。2022年2月22日，将市场准入、项目建设、特种设备3个方面，包括个人独资企业设立、变更、注销登记，有限责任公司设立、变更、注销登记，用地规划许可证，建设工程规划许可证，建筑工程施工许可证，企业投资项目备案，特种设备使用登记，特种设备作业人员资格认定8项服务事项赋权下放至高新区。7月19日，将涉及土地、道路运输、企业环评、规划建设等4个类别5项行政许可事项赋权下放至高新区，赋权下放“传帮带”，全力唱响高新区提能升级创新发展的主旋律，真正实现“园区事情园区办”、“企业办事不出区”。
二、应减尽减，审批时间最短
（一）“一窗受理”打造最优审批流程。县行政审批局已迁入市民服务中心，在政务大厅设立了企业开办专区、工程建设项目审批专区、快捷即办区、出件送达区、咨询帮办区、自助服务区、休闲等候区7个分区14个窗口，以“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作流程为指引，全面启动深化“一窗受理”。除需网上公示的事项之外，实现即来即办，行政许可事项审批时间全部压减1/3以上，审批材料最大限度精减，进入政务服务大厅只需提交一次材料，实现审批服务“大瘦身”。同时，设立了跨省通办专窗，实现高频事项“跨省通办”。我局与山东、保定等多地县行政审批局签订协议，在协议区域范围内办理企业营业执照设立、变更登记等业务，不必到企业所在地行政审批服务部门，可就近选择行政审批服务部门办理，以实现政务服务“就近办”。
（二）“证照同办”提供主题式服务。对企业开办、涉企经营许可实行“流程接续、业务衔接、并联审批、限时办结”，做到准入准营“证照同办”，推行“主题式”服务，将企业需提交的多套材料整合为一套，提交材料总数平均减少三分之一以上。截至目前，“证照同办”主题式服务办件数为6件。
（三）企业开办时间降至最低。税务、人社、银行、公积金等部门已入驻市民中心政务大厅，企业设立登记、参保用工登记、公积金登记合并办理，2个小时内完成。
（四）工程建设项目并联审批。现涉及的工程项目审批全链条的审批事项(含服务事项)，已全部进入政务服务大厅办理业务，并应用衡水市工程建设项目审批管理系统进行全流程网办;主流程业务和市政公用服务可并联事项能并尽并，目前工程建设项目已全部实现并联审批，多个项目已实现联合验收。
三、应降尽降，审批费用最低
（一）企业开办零成本。9月1日起，县域内新注册成立的企业首套印章（包括企业公章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各1枚）刻制实现免费。截止到二月底共为1203家企业减免了首套公章费用，减免费用约为571425元。
（二）第三方费用全部压减。土地“招拍挂”拍卖佣金由5%降到0.5%，推行最高限额制，商业住宅每块佣金最高10万元，工业性质用地佣金每块最高1万元。
（三）建立中介超市。截至目前，已有64家中介机构入驻中介超市。积极推进行政审批中介服务标准化建设，统一中介服务标准，规范中介服务行为，提升中介服务效能。向企业推荐使用中介超市，让企业可以在网上询价，自选第三方中介，选择费用最低、服务最好的中介机构。
（四）召开了第三方座谈会。对各中介机构提出的建议和问题进行认真研究改进，进一步提升第三方运行质量，拓展丰富中介服务类型范围，树立安平县中介良好的服务形象和品牌。
四、应办尽办，审批服务最优
以“安心办”服务品牌为抓手，为企业、群众提供更加便利、规范的审批服务。严禁对办事群众简单说“不”，要围绕“行”去想办法。根据办事企业和群众需求，提供帮办代办、延时受理、上门服务、双休日“不打烊”等更有速度有温度的政务服务。设立“办不成事”反映窗口，企业和群众如遇到证照办理难题，可在“办不成事”窗口登记，由相关主管局长进行协调解决，最大程度地解决办事群众和企业在证照办理过程中的难点堵点问题。自今年以来共受理延时服务累计570余人次，延时总时长2700余分钟，累计服务群众2200余人次，免费复印服务每年将为市场主体至少节省费用3万元左右。多种途径共解难答疑350余件次，收到群众意见和建议5条，群众测评满意率100%。
下一步，我局将继续深化“放管服”改革，落实县委、县政府总体决策部署，多举措创新审批服务方式进一步优化营商环境，为企业群众提供“最省心”、“最放心”、“最舒心”、“最安心”的高质量服务，打造全省服务最优的营商高地。（翟硕）