为切实解决城乡教育资源分布不均、学校校点布局不优、教师流动不畅、学生受教不均等问题，宜宾市筠连县深化县域集团化办学改革，通过构建1个教育集团+4个教育子集团+18个教育学区+N个成员学校的“1+4+18+N”集团化办学模式，在校点布局优化、教师队伍建设、教学质量提升上用劲发力，推动教育集团内学校资源共建共享、优势互补、发展互促，优质教育资源覆盖面和受益面倍数扩大。2023年全县教学质量显著提升，高考本科上线1847人、上线率76.20%、增长1.28个百分点。
围绕破解“校点分布不合理”问题，一体化推进规划布局
缩小半径优布局。按照全县12个乡镇国土空间发展规划布局和校点分布情况，遵循“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心镇集中”工作原则，有序撤并农村小规模教学点，大力推进农村寄宿制学校达标建设，累计撤并整合“空心学校”、生源严重萎缩的小规模学校86所，撤销民办幼儿园16所，转变学校类型6所，义务教育阶段学校调整完成率56%。同时，投入31.6亿元推进13个乡镇寄宿制学校项目建设，不断补齐基础设施建设短板，有效缓解义务教育资源供需矛盾突出问题。
整合资源建集团。按照“统一规划、集中整合，突出重点、均衡发展”原则，整合全县44所公办幼儿园、小学和中学教育资源建立筠连县“1+4+18+N”四级教育集团化办学新体系，实现城乡教育深度融合，城乡教育一体化管理。
共享资源提质效。推动教育集团教学资源、场地资源等优势教育教学资源共建共享，搭建教师共同成长平台，建立学生活动、家庭教育指导联合运作机制，优化“五育并举”顶层设计，促进学生全面发展。截至目前，全县共建成全国青少年篮球项目特色学校1所，省级、市级阳光体育示范学校12所，校园足球特色学校7所，体育特色学校2所，艺术特色学校1所。
围绕破解“教师交流不畅通”问题，系统化激发教学热情
有序流动“强基”。成立筠连县教育集团人力资源管理中心，加快推进人事制度改革，建立全县交流轮岗教师信息库，采用学区内交流轮岗、跟岗上挂学习、跨学区交流轮岗的交流轮岗方式，拓展教师职业发展空间，实现教师队伍与教学资源“同乡流动”，教师教育教学热情持续提升。目前，推动轮岗交流校级干部115名，县内轮岗交流教师327名，有效拓宽优质教育资源覆盖面。
柔性管理“固本”。创新采用“主动申请—资格审查—经历加分—竞争性陈述”方式配备专职挂牌督学28名。出台《筠连县教师教育教学质量考核奖励指导意见（试行）》，实行差异化考核，打好考核与激励组合拳，有效破除“躺平”顽疾，激发队伍活力。研究制定《筠连县推进中小学幼儿园集团化办学实施方案》，探索实行县域教师“岗编适度分离”管理模式，推动全县校级领导、学科教师轮岗交流，拓宽优质教育资源覆盖面。
锻造培养“赋能”。聚焦头雁领飞，坚持专业导向，在教育教学骨干中培养选拔校级干部，把坚持一线上课、推门听课、参加教研作为校长的重要任务，建立健全能上能下机制，对年度综合考核排名靠后的校长实行“末位淘汰制”，切实提高校长办学治校能力水平。深入实施“三名建设”五年培育计划和“1+X”名师助力工程，按照“学校压担+讲座夯基+外派学习”原则，以“课堂教学大比武”为抓手，组织教学技能展演、教学成果展示，全面提升教师业务能力。目前，已建成28个“名师”工作室、1个“名校长”工作室及3个名校，共培育正高级教师3人、副高级教师660人、一级教师1598人。
围绕破解“学生受教不均衡”问题，精细化推进分类培养
领航学校辐射引领。在幼儿园、小学、初中实行“领航校+成员校”办学模式，通过以“强校带弱校、城区引领农村”，积极推动城镇优质教育资源向周边地区辐射，让教育效能助力每个学生健康发展。目前，已组建7个学前教育组团、6个小学教育学区、5个初中教育学区。
因材施教全面发展。搭建德、智、体、美、劳教育实践平台，将课内教育与课外教育有机融合，精准识别学生强项和弱项，促进学生全面发展。今年已对外输送体育特长生21名，举办艺术节、师生书画作品展、中小学生田径运动会、中小学生校园足球联赛等活动50余场次，覆盖学生7万余名。筠连学子在全市中小学生运动会中喜获小学女子U12篮球组、初中女子篮球组、高中女子篮球组“三冠”，在宜宾市创客暨机器人竞赛中三个项目斩获第一名、四个项目斩获第二名，筠连籍运动员王丹荣获飞碟射击世锦赛金牌，张阳夺得全国女子举重锦标赛抓举金牌。
基础保障全面夯实。严格落实幼儿保教费减免、义务教育家庭经济困难学生发放生活补助等政策，全面实现“应免尽免、应补尽补”。2023年，为4.86万名义务教育阶段学生免除学杂费、作业本费、教科书费，为1.68万名义务教育阶段家庭经济困难学生发放生活补助，完成率109.11%；为2879名普通高中家庭经济困难学生免除学费、发放助学金，完成率105.46%。
记者 李祥
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