万家灯火听和声

——湘潭市人力资源和社会保障局高效率、高质量打好重点民生保障仗纪实

文/郑镱慧子

什么样的城市能吸引住人们，在这里逐一场勇敢的梦、成就理想的生活？创新活力充沛、就业机会多、开放包容、富有人文关怀……这些关键词勾勒出的是一座博爱之城、梦想沃土、希望之野。

2023年，湘潭累计城镇新增就业5.15万人，全市参保人数同比增长4.75%，为4690名农民工追发工资6105多万元……数字的背后，是湘潭给予各行各业工作者的稳稳幸福感，也是无数平凡人造就的不平凡故事。

大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。人社工作的方方面面恰恰都连着千家万户、事关民生福祉。今年，湘潭市人社部门以打好重点民生保障仗为主线，坚持“干”字当头、“稳”字为本、“变”字为要，聚焦高质量充分就业，深化社会保障制度改革，加强人事人才工作，构建和谐劳动关系，着力办好重点民生实事，不断为民生“加码”、幸福“加速”、生活“加温”。

莲城湘潭，已逐步勾勒出万家灯火和乐升平的动人图画。

湘潭全力推进公共就业服务能力提升示范项目。

坚守初心 满足人民美好向往

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，铿锵话语饱含为民情怀，砥砺初心使命。

今年，我市因地制宜，创新实施民生实事办理“四带五促”新模式，将实事项目与其他“五仗”重点内容协同部署，合力推进，按时提质全面完成了十大省重点民生实事32个子项、4大省重点监测民生项目，以及十大市重点民生实事项目共计18个子项，实现了“六仗”立体增效。

一年来，人民群众的获得感更加浓郁：城乡基础设施建设持续改观，开工建设70个城镇老旧小区，提质改造农村公路86公里；医疗保障水平不断攀升，三级综合医院ICU床位与可转换ICU床位持续增加，普通门诊异地结算定点医疗机构实现全覆盖；教育条件有效提高，6所中职学校办学条件改善，增加普通中小学学位1500余个；生态环境稳步向好，空气质量优良率、国考断面水质优良率全面达标等等。

一年来，弱势群体的安全感更加坚实：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、农村低保标准和农村救助水平等不断提标，残疾儿童康复救助、困难残疾人家庭无障碍改造、困难老年人居家适老化改造一一落实。

一年来，群众的满意度不断提升：从“远程跑”到“就近办”，从线下跑到网上办，从事项繁杂到标准统一……越来越多的群众在舒心的办事体验中，深刻感知湘潭政务快速发展的脉动。

“技聚莲城”伟人故里行活动重点技能合作项目签约仪式。

就业定心 全力稳住经济大盘

今年，我市以中部地区11个竞争城市第1名的成绩跻身全国公共就业服务能力提升示范项目，成为全国20个入选城市之一，也是全省唯一入选城市。

为什么是湘潭？答案在湘潭每一项就业实绩中，也在人社人每一个奋斗的日夜里。

今年以来，市人社系统始终把稳就业作为首要政治任务，以建设“四级四有”公共就业服务体系为抓手，全力以赴破难题、增活力、蹚新路，大力实施就业优先战略，确保了就业局势总体稳定。

突出重点群体，力促高质量就业。以解决“人找岗、岗找人、人拓能、岗拓量”核心问题为导向，我市出台了《湘潭市高质量充分就业示范单元创建活动实施方案》等系列政策文件，投入运行了全市首个“智慧人才市场”，建设了一批“零工驿站”，组织开展稳就业“五送五促”百日攻坚、“万楼青年就业创业之夜”等专项行动，创新方式将岗位送上门、送到手，为求职者送上“定心丸”。

市人社局为高校毕业生搭建求职平台。

支持返乡创业，积极拓岗提增量。从全市拔地而起的78个返乡人员创业就业服务站，到130场次的返乡人员座谈会，再到名列全省前三、高达2.03亿元的创业担保贷款，湘潭人社招招对准创新创业关键问题，有效提高了创业促就业的质量和水平。

聚焦“产业+技术技能”双向赋能，推动培训供给侧改革。我市创新推行“七分法”培训，精准对接培训供需双方，推动培训成果转化，着力构建起全方位、全需求、全链条服务的终身职业技能培训体系；“2023·技聚莲城”伟人故里行活动一炮而响，点燃了全市产技融合、共同推动关键技术难点攻关的激情。

一项项政策持续发力，一件件创举激活动能，牢牢稳住了就业大局，助力维护经济社会稳定大势，提振了百姓信心。

社保傍身 持续增进民生福祉

有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。市人社局深刻领悟到社会保障是治国安邦的大问题，以务实有效举措落实社会保障领域各项改革发展任务，扎实推进社会保障事业高质量、可持续发展，持续增进民生福祉。

广泛撒播民生雨露。市人社局扎实开展重点群体参保扩面行动，按时足额发放各类社保待遇。截至目前，全市社保基金参保总人数288.2万人，同比增长4.75%，共发放各类社保待遇112.25亿元，社保的触角从城镇延伸到村落、从国有企业拓展到各类企业，从就业群体扩大到非就业、待就业以及新职业群体。

温暖服务频频上门。政策输送有堵点，全市人社系统便开展“温暖社保·社保服务进万家”活动，组织干部进单位、进社区、进乡村、进工地等共计600余次，开展宣传活动；群众办事不方便，社保中心便联合银行237个网点开通社银“就近办”，全面覆盖社保业务的“高频小事”；老工伤人员行动不便，工伤保险就针对他们推出“适老化”服务，让老工伤在家就能享待遇，着力提升老工伤人员幸福感。

一系列强有力的举措，推动人社政策全面落地，人民群众对人社服务的“评分”连年提高。

“万楼青年就业创业之夜”活动吸引众多青年参与。

引才培智 蓄好发展源头活水

千秋基业，人才为本。今年以来，湘潭坚持“聚才湘潭 价值莲城”人才强市战略，认真贯彻落实《莲城人才行动计划》各项政策措施，以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成天下英才聚莲城、万类霜天竞自由的人才发展环境。

在打造人才队伍方面，以适应产业发展为起点，制定“技聚莲城”三年行动方案，组织开展“2023·技聚莲城”伟人故里行活动，并加强技能培育载体建设，推动认定建立技能大师工作室，助力实训基地开展功能性提质增效，为人才发展打下坚实基础。

在职称评审改革方面，依据湘潭实际，制定出台系列评审办法和方案，将评审权交给企业和园区，进一步实现职称评审规范化管理，推进评审工作更加公平公正、符合市场需求。同时，在全省率先开展特级技师评聘试点，实现职业发展与待遇地位“双提高”，打破了我市技能人才成长“天花板”。

不拒众流，方为江海。今年我市共认定新引进高层次人才27人、拨付高层次人才奖励补贴153.2万元，各类专业技术人才总量达16.4万人。全社会尊重人才的风尚逐步形成，而这，正是湘潭的希望所在。

“温暖社保”活动将服务送到群众身边。

维权护薪 全力解决急难愁盼

政策保障，权益护航，让每一位劳动者充分享有尊严和权力，湘潭人社人一直在行动。

为帮助农民工安“薪”不忧“酬”，今年我市按照将保障农民工工资支付变“私事”为“公事”、变“讨薪”为“拿薪”、变“整治”为“根治”、变“揪心”为“舒心”的总体治理思路，强化机制建设，狠抓源头治理，形成了全社会齐抓共管的良好局面，实现了欠薪增量有效遏制、欠薪存量不断下降、欠薪隐患及时清零的目标。

同时，坚持示范引领，大力开展无欠薪县市区(园区)、无欠薪项目部、无欠薪企业创建活动和“标准化”工地建设活动，对多年无欠薪欠款等违法行为的建设施工企业予以激励表彰，并在项目立项、工程招投标、缴存农民工工资保证金等事项上予以政策倾斜，引导企业依法规范用工，争当无欠薪标杆。

截至目前，全市共处理各类欠薪投诉举报及问题隐患810起，为4690名农民工追发工资6105多万元；处理各类劳动人事争议案件2837件，为当事人挽回经济损失共计9891万元。

一路风雨兼程，一路澎湃前行。锚定既定奋斗目标，意气风发走向未来。

伟大征程，召唤新的进发。为了更美的万家灯火，湘潭人社将继续迈开奋斗的脚步，以果敢的姿态、为民的情怀，书写更精彩的华章！