鲁网12月20日讯 （记者 王一凡）12月20日，日照市地方性法规“四入”数字化实时监督平台上线，这是以数字赋能提升人大工作质效的创新举措，也是法治日照建设的又一项重要成果。日照市人大常委会党组副书记、副主任孙运锋，副主任李仲强，副市长滕厚军，市人大常委会秘书长迟玉国出席活动。

  为推动法规实施，确保良法善治，2022年换届伊始，日照市十九届人大常委会对已颁布实施的11部实体性法规集中开展“回头看”，总结评估法规实施的基本情况和实际效果。为打通地方性法规实施的“最后一公里”，日照市人大常委会依法作出《关于推进地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》，进一步压实立法、行政、监察、司法机关的主体责任，以“四入”机制保障地方性法规全面准确有效实施。

  今年以来，日照市人大常委会强化“闭环思维、有解思维、平台思维”，继续将“四入”工作作为贯穿全年工作的一条主线，积极探索立法与监督工作数字化转型的新方法新路径，在全国率先推出地方性法规“四入”数字化实时监督平台。

  该平台依托政务云大数据，动态聚焦地方性法规实施的各个领域和环节，整合法规实施所有责任部门单位的数据资源，创新集成打造横向到边、纵向到底的“4+3+N”构架体系，有效提升“四入”工作监督的及时性、准确性、权威性。

  “4”，即“进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法”四项机制，对应平台系统四个主要板块。进入执法，就是行政机关及有关组织要依据地方性法规依法履职、依法行政。从“行政管理”和“行政执法”两个维度，对各级行政机关根据法规授权，制定落实配套制度机制，依法实施行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚等具体行为进行在线跟进、全程监督；纳入监察，就是监察机关加强对负责推进实施地方性法规的公职人员依法履职、秉公用权情况的监察监督，追责问责；融入司法，就是对涉及地方立法范畴的有关案件，日照市地方性法规已有规定的，审判机关依法应在司法审判中予以适用；检察机关要将其作为公益诉讼等法律监督的重要内容；列入普法，就是按照“谁执法谁普法”要求，做好地方性法规学习培训和宣传普及工作，营造全民学法、守法、用法的良好氛围。

  “3”，即“跨部门、跨层级、跨链条”“三跨协同”。跨部门：系统覆盖法规实施所有责任主体，包括各级政府及其工作部门、各级监察机关、各级法院和检察院、有关组织和企事业单位等，实现一网通联、数据共享。跨层级：从市、区县到乡镇街道、社区村居各个层级，依照法定权限进行一网统管，推动法规实施向基层延伸。跨链条：以法规实施为核心，统筹考虑法规制定、法规完善等环节进行流程设置，形成立法与实施的全链条工作闭环

  “N”，即日照市当前和今后颁布施行的所有地方性法规。每一部法规颁布实施后，都要组织制定专项实施方案，将其中的重要条款、具体工作逐项梳理分解，明确责任单位和完成时限，分门别类纳入平台实施监督管理。同时，运用大数据对每部法规进行分析“画像”，更为直观地反映情况、揭示问题。

  融合创新，助力打造法治日照建设新格局。日照市人大常委会将以此次平台上线运行为契机，全面提升地方立法和实施监督的智能化、科学化水平，切实打通地方性法规实施的“最后一公里”，确保法规制度优势真正转化为地方治理效能，为推动绿色低碳高质量发展提供有力法治保障！