慈善公益报（彭益舟 吴嫣）2022年4月以来，安徽省铜陵市民政局积极探索慈善事业发展新路径，以城乡融合共生发展为目标，通过规范化管理、多元化募集、精准化服务，建设和运营社区慈善基金，引导社会资源下沉基层，让慈善“小基金”发挥“大作用”。

铜陵市民政局通过试点先行，以点带面的形式有计划、有步骤设立社区慈善基金。印发了《设立社区慈善基金提升社会力量参与基层治理水平的通知》，提出了“2022年试点设立不少于10支社区慈善基金，2023年逐步推广，2025年底全市全覆盖”的目标。此外，出台了《社区慈善基金管理办法》，配套制定了《社区慈善基金发起和设立协议书》《社区慈善基金财务管理指引》《社区慈善基金信息披露制度》，构成社区慈善基金设立、运营、使用、终止等制度链条的有机闭环。

为充分整合社会资源，铜陵市民政局建立起社区募捐机制，动员多元力量参与。目前，全市共有86家企业、29名爱心人士向本辖区内的“社区慈善基金”捐赠97.5万元，单支基金规模在5万至12万元。市委组织部、市民政局等多部门发动党建联盟单位认领社区“管家计划”项目一并纳入基金管理。同时，常态化开展募捐活动，动员辖区单位、爱心商户、共建单位、党员、群众捐资捐物，通过居民“点单”、管理委员会“派单”、企业“接单”模式，做好慈善资源与居民需求定向链接。市慈善总会为每支社区慈善基金配套2万元专项经费，并对新设立规模小于50万元的基金于设立当年起免收3年管理费。

在政府统一救助、慈善组织定向帮扶、社会自发救助之外，铜陵市民政局根据各社区实际，联动社工、志愿服务等力量，开展多领域、个性化的精准帮扶。采取“党员+群众”“社工+义工”“近邻+远程”多渠道同步的方式，将“点亮微心愿”行动常态化运行。目前，全市通过“社区慈善基金”完成微心愿150个;开展“社区慈善基金”项目精准对接活动，遴选出铜官区天井湖社区、幸福社区、鹞山社区等，策划开展了“幸福驿站”关爱高龄独居老人、“慈善+”赋能社会服务等6个项目，惠及社区各类群体5000余人;就地化招募、培育了450名社区志愿者，新建了36支服务“一老一小”、扶弱济困、社区治理等领域的专业志愿者队伍;将“社区慈善基金”主动介入群众关注度高、受益面广的“微治理”领域，协助解决了社区窨井盖扰民、老旧小区绿化改造、社区公共停车位不足等一批民生问题。