财政宣传月、法制广场宣传日、国家宪法日……今年来，沭阳县财政局深入开展财政法制宣传教育，大力推进法治财政标准化建设，积极打造发展财政、民生财政、法治财政、和谐财政和文化财政。
近年来，沭阳县财政局创新管理思维，打造法治财政管理品牌，创新管理理念转变职能，推进法治财政标准化管理工作，全力打造沭阳法治财政标准化管理品牌。沭阳县财政局认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和江苏省财政厅《“六位一体”法治财政标准化管理实施意见》，创新实施“六位一体、十大管理、十一项零瑕疵”法治财政标准化管理，同时创新构建“一体两翼三到位”财政财务资产管理体系，开展财政财务资产“三化”（规范化、程序化、标准花）提升行动等， 实现法治财政与财政中心工作的无缝对接和同频共振，连续10多年获得法治财政标准化管理先进单位，同时获得省财政厅“六五”“七五”普法先进单位，为深化财税体制改革，建立现代财政制度提供有力法治保障。
“我们出台了《沭阳县财政法制宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》《沭阳县财政局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《沭阳县财政法治宣传教育标准化管理实施细则》等制度文件，坚持县乡联动，利用公共传媒宣传、集中现场宣传日、编印发放宣传资料、‘六进’活动、企业政策辅导等形式，将‘财政宣传月’活动创新打造为财政普法宣传战略性品牌，促进各类财税政策落地开花，连续多年获得江苏省财政厅法治财政标准化管理先进单位。”张艳阳局长说。
该局强化法治财政标准化管理领导机构建设，创新法治财政标准化管理流程痕迹管理，大力开展财政法治宣传教育普法活动，考学结合彰显法治财政宣传教育实效。
截至目前，已发放法治财政和惠民政策宣传资料6万余份，利用新春佳节进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位约80次，举办了10余场法律知识学法培训讲座，累计培训近2000人，累计培训考试近400人。
在工作中突出问题导向，沭阳县财政局创新管理程序，打造公开透明“阳光财政”。该局强化程序意识，注重痕迹管理，全力防控涉法涉诉风险，健全规范性文件管理制度，强化行政权力清单和政务服务项目管理，深化涉法涉诉管理标准化，构建法治财政大监督机制，形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，促进财政政务信息更加公开透明。构建“一体两翼三到位”财政财务资产管理体系，开展财政财务资产“三化”（规范化、程序化、标准花）提升行动等，进一步规范财政管理和执法行为，不断提高财政管理精细化、科学化水平，为实现财政资金的安全使用和规范运行提供有力保障。
加强专项资金管理，出台部门专项资金管理办法，并上网公开。建立函告制度，在上级专项资金到位后，该局主动与项目主管部门对接，并向其下达《关于加快上级专项资金拨付进度的函》，告知已到位项目资金具体金额及上级有关要求。设立管理清单，在年初编制部门预算时，附表中专门设置部门财政专项资金管理清单，要求各主管部门将各类财政专项资金全部列入管理清单。狠抓预算执行，在财政专项资金使用过程中，严格按照上级有关财政专项资金管理要求和年度预算安排进度，进一步规范预算执行行为，在加快资金拨付进度的同时，对不能及时使用、滞留在主管部门的专项资金，按照有关规定限期收回重新分配。加大各类财政专项资金整合力度，按照“整合存量、优化增量”的原则，对各类财政专项资金，特别是涉农专项资金，进行优化整合，切实提高财政专项资金使用效益。实施绩效评价，出台《沭阳县财政专项资金绩效评价结果应用管理暂行办法》，从内容、职责、目标、跟踪、结果应用等方面，强化对各类财政专项资金预算绩效管理。积极探索建立健全重大专项资金项目事前绩效论证机制。建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制。提高使用资金透明度，不断推进财政专项资金使用信息公开工作。主动接受社会、人大、和上级财政部门监督，不断提高财政专项资金使用透明度。
“我们采取综合考核与业务评价相结合、定性考核与定量考核相结合的办法，创新管理机制，提升法治财政管理绩效。”王明亮副局长说。
该局紧盯财政法治建设重点任务，坚持目标导向，突出问题导向，加强对财政法治建设的组织领导，层层压实责任，拧紧责任链条，细化任务分工，建立工作台账，抓好跟踪问效，推动财政法治建设各项工作落实落细。以综合目标考核为抓手，将法治财政标准化管理纳入全年目标任务考核体系，涵盖预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督等财政管理全过程，形成管理闭环。突出收入质量、收入预算完成情况、盘活财政存量资金情况、预算执行进度、国库库款管理、年度预决算公开等财政重点工作任务，将任务逐项分解到各科室，修订财政部门内控制度，加大考核力度，构建完善的职责和奖惩体系。创新“六位一体、十大管理”创新机制，即权力规范标准化、风险管控标准化、法治宣教标准化、信息公开标准化、制度设计标准化、指标督查标准化贯穿于法治财政建设一体；行政执法程序管理、党风廉政问责管理、财政业务精准管理、信息公开痕迹管理、规范性文件管理、法治宣传教育管理、放管服清单管理、涉法涉诉风险管理、创新创优管理、一票否决管理。
为促进“六个到位”全面落实，该局领导重视到位，使法治思想贯穿财政工作；问题查找到位，查找并补齐“短板”；动态监管到位，确保财政资金安全；预决算公开到位，打造法治、民生、阳光财政；制度健全到位，规范化管理嵌入财政业务流程；法治宣传到位，惠民政策深入民心。
沭阳县财政局正狠抓改革创新，着力提高法治财政标准化管理水平，提档升级补短板，高质量推进示范点创建，打造法治财政标准化管理11.0版本，即：规避意识零障碍、程序设计零缺陷、证据保全零缺失、重点决策零瑕疵、资金整合零碎片、信息公开零盲区、法治宣传零距离、职权清单零交叉、争议处理零疏漏、道德情操零污点、法治审核零时差。
法治财政建设永远在路上，该局将坚持法治思维和系统性思维相统一，高起点推进法治财政标准化管理，高质量构建现代财政制度新体系，健全制度、完善管理，争创全国法治财政示范点。
（纪先洋 李长城）
主编：潘瑞凯
责任编辑：徐路平