潮新闻 策划 殷诚聪 记者 甘凌峰 制图 沈超奇 陈姝彤

编者按：勇当先行者，谱写新篇章。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。凭借“八八战略”这把“金钥匙”，浙江打开了一扇高质量发展的“大门”。聚焦2023年平阳在“八八战略”方面取得的新成果、新经验，浙报集团温州分社推出《八八战略在平阳》系列报道，本期聚焦平阳城乡一体化探索。

一个县的中心城区能有多大？

从甬台温高速平阳出口下高速，一路到鳌江国际新城，半个小时车程满眼繁华，但也只是领略了平阳中心城区的大概。

这一路，原本分属昆阳和鳌江两镇。能有如今的城市规模，得益于昆鳌一体化的推进。两地融合，突破了镇域经济的藩篱，也消除了城乡之间的鸿沟。

作为连接两地的主动脉，昆鳌大道功不可没。

近年来，温州大力发展都市经济，以提升中心城区首位度和产业能级。原本镇域经济分散发展的鳌江流域，承担起了建设温州大都市区副中心的重任。谁都市化的步子迈得大，必将提升其在副中心的地位。

平阳的境况略显尴尬。县城昆阳是行政、文化中心，但人口和经济体量却不如鳌江镇。两地的主城区相距甚远，中间还隔了大片的农村。

怎么办？平阳提出了昆鳌一体化战略，强强联合，拉大城市框架。城市建设道路先行，连接两地的昆鳌大道变得尤为重要。

2019年，全面改造提升的昆鳌大道完工，全长10.5公里，道路宽度44米，双向六车道。之后又实施了二期工程，提升平鳌路、昆鳌路、104国道、228国道连接线等，2023年基本实现从线变网。

交通无缝衔接只是前提，昆鳌一体化的精髓在于功能区的科学规划。沿昆鳌大道两旁，一个个功能区块不断崛起，集聚资源，共享服务。

比如，昆鳌协同区总面积约8.42平方公里，将作为提升城市首位度的核心区来打造，在城市文化软实力提升、基本公共服务均等化、科技产业创新发展、治理体系现代化、生活服务智能化等方面形成示范作用。

2023年，昆鳌协同区的规划、建设硕果累累。昆鳌协同区城市设计及控制性详规（草案）完成公示；坡南历史文化街区的保护提升与旅游开发项目进场施工，总投资26.35亿元，将作为昆鳌协同区的文化核心节点；总投资8.99亿元的平阳城投颐养中心项目完成初步设计……一座崭新的现代化新城即将展现在雁山鳌水间。

2023年，昆鳌协同区B-04-02-01地块成功出让。与以往不同的是，该地块采用了“出让+建设+回购”安置房建设新模式，即地块由竞得人负责建设，竣工后全部由平阳县城市建设投资有限公司回购用于昆鳌协同区的拆迁安置。这种模式的好处在于回迁快、安置房品质高，拆迁户将在最短时间内就地融入城市生活。

什么是城市生活？高品质的住房，便捷的交通，完善的基础设施，优质的公共服务，这便构成了城市生活的日常。

在昆鳌一体化的谋划中，便是围绕高品质的城市生活展开的。路径很明晰：构筑城市中央功能大轴线，提升城市功能；南北互联，优化南北交通联系通道，强化平阳站中心枢纽；品质重塑、风貌提升，营造拥山揽海总体格局；重点突破，打造昆鳌一体化协同区。

原本两镇之间的大片城中村区域，将享受顶配的设施和服务。平阳动车站、温州医科大学附属平阳医院，还有高品质学校、未来社区、城市公园等等。投资150亿元的鳌江国际新城将打造成城市封面。

打破镇域限制，两镇资源共享，功能互补。昆鳌一体化给出了城乡融合，发展都市经济的一个新模式。从昆鳌大道到车站大道，沿着这条城市中轴，在车水马龙的现代都市中，不乏商业金融区的活力，生态休闲区的静谧以及历史街区的人文气息。