嘉祥县积极拓展审计监督同纪检监察监督、巡察监督、干部监督贯通融合、协调协同的有效路径,把审计监督同纪律检查、巡视巡察、党管干部结合起来,深化审计监督结果在纪检监督、政治监督、干部管理中的运用,发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用。
发挥“纪巡审督”特有优势 打好监督“组合拳”
扛牢政治责任。牢牢把握政治监督与经济监督内在逻辑,坚持用政治眼光研判审计监督发现的问题线索,对政治监督中发现涉及经济事项的相关问题,纪委“搭台”审计“唱戏”,通过分析经济问题、经济责任,查找政治问题、政治责任。
外化组织形式。将县委反腐败协调小组和“纪巡审督”协同联动联席会议作为“纪巡审督”协同联动的外化组织形式,定期召开协调小组会议和联席会议,将协同协作的方式根据协调小组和联席会议分工外化为不同的融合方式。
开展业务交流。定期开展单位间业务交流,实现“纪巡审督”人员“业务共训”,探索直接参与式、资料共享式、巡审联动式等巡审结合的新路径、新方式。建立定期会商、线索移交等机制,提高审计问题线索移送的精准性、最大限度发挥监督叠加效应、推动监督成果转化为治理效能。
完善“纪巡审督”联动制度 提升监督治理效能
建立联席会议制度。纪检监察机关负责工作统筹,协调各方力量,建立“纪巡审督”协同联动联席会议制度,联席会议办公室设在县纪委监委,将县委组织部、县委巡察办、县审计局纳入联席会议成员单位,进一步深化纪检监察监督、巡察监督、干部监督与审计监督的沟通交流。
建立巡审联动机制。推进审计专业力量深度参与巡察,规范完善工作机制,制定《关于规范巡察与审计工作联动协作的暂行办法》,明确在县委巡察办和县审计局在制定年度巡察工作计划和审计计划时加强沟通衔接,建立会商机制和反馈机制,明确“先审后巡”和“先巡后审”流程,共同研究提出年度“巡审联动”工作安排建议,分别报县委巡察工作领导小组和县委审计委员会。
建立督审联动机制。组织部门将审计机关出具的领导干部经济责任审计结果作为干部谈心谈话内容,纳入领导干部谈心谈话制度。针对领导干部经济责任审计结果报告中反映的问题,组织部门负责对审计对象进行提醒谈话、函询或诫勉。与县委组织部联合印发《嘉祥县党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任告知办法》《党政主要领导干部履行经济责任风险提示单》等文件,列举审计常见问题,逐项提出预防措施,为领导干部履职尽责打好“预防针”。
加强“纪巡审督”成果运用 深化审计结果运用
审计成果纳入廉政档案。持续推动纪检监察监督与审计监督的贯通协调,按照《关于审计结论落实就结果运用的实施意见》文件精神和《关于进一步加强干部廉政档案的通知》明确要求,审计部门在经济责任审计结果报告据实反映领导干部廉洁自律情况,在经济责任审计结束后30日内填报《领导干部经济责任审计情况登记表》,与领导干部经济责任审计结果报告一并存入领导干部个人廉政档案,今年以来向县纪委案管室报送18位领导干部经济责任审计结果报告。
审计成果纳入巡察报告。县委巡察办将审计整改情况纳入巡视巡察监督重点,对整改不到位的有关审计方面问题,作为巡视巡察反馈意见重要组成部分。县审计局配合县委巡察办全程参与4个部门单位的巡察,审计发现问题34个,重要问题写入巡察报告,与县委巡察办共同组织召开巡察工作集中反馈会1次。
审计成果纳入干部档案。将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并纳入被审计领导干部人事档案。2019以来,县审计局向县委组织部干部监督科报送领导干部经济责任审计结果报告73篇,对加强领导干部管理监督和促进领导干部履职尽责、担当作为起到重要的监督、促进作用。
(供稿:廉洁嘉祥)