在日前召开的市二十届人大常委会第十次会议上，出席的市人大常委会委员和列席的部分全国及省、市人大代表等与会人员，围绕会议各项议题各抒己见、畅所欲言，与到会听取意见、回答询问的有关部门、单位负责人面对面深入交流，点问题、说建议，建箴言、献良策，为助力全市经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

“要充分发挥规划战略引领和刚性管控作用，确保一张蓝图干到底。”在审议市政府关于城乡规划实施情况的报告时，委员张雅维说。他建议，要加强各级各部门和开发企业的规划意识，使大家认识到实施好规划是全社会共同的责任，在规划面前没有特殊公民、没有特殊利益；要强化属地管理原则，增强乡镇政府（街道办事处）在城乡规划实施上的自觉性和责任感。同时，要加大执法力度，建立常态化监管机制，坚决打击和遏制违反规划的建设行为，要在报建、日常巡查、竣工验收等各环节从严把关，对违反规划的行为做到早预防、早发现、早处理，严管严控，发现一处，处理一处。要加大处罚力度，提高违规成本，对违规建设者严肃处罚。

制定《菏泽市地下管线管理条例》对于加强城市地下管线管理，规范地下工程管线建设行为，合理利用地下空间资源，保障地下管线安全运行将发挥重大作用。在审议该条例草案时，委员晋卫兵提出，历史原因造成我市地下管线布局存在一定程度的复杂性，应加大投入，列出改造计划，对老旧城区管网逐步实施改造；同时，应当建立地下管线巡查、维护等制度，进一步加大地下管线维护管理力度。委员、代表们审议时一致认为，地下管线是城市生命线，制定条例十分有必要，并纷纷对有关内容发表了具体意见建议，为进一步修改完善条例提供了有价值的参考。

《菏泽市优化营商环境条例（草案修改稿）》社会关注度高，影响范围大，引发了委员、代表们的热议。大家一致认为，条例的制定对保护各类市场主体的合法权益，激发全社会创新创业活力，促进经济社会高质量发展具有重要意义。

首次列席市人大常委会会议的省人大代表、曹县县委党校高级讲师徐姗提出，仅仅通过“企业开办”、“获得信贷”等6个方面的“通用”指标数据，很难精准地反映出企业关于营商环境的真实感受，企业关注的重点难点问题以及社会的普遍关切才是影响营商环境满意度的关键要素。她认为，如何精准识别并满足或共性或个性的需求对企业家而言尤为迫切，影响着营商环境打造的成效。同时，相关部门过于注重追求“减环节、减材料、压时限”指标和基础设施建设等“硬件”环境，而对打造优良营商环境的基础性工作，如城市管理水平和服务功能等“软件”环境投入不足，使营商环境的打造过于注重短期效果而忽视长远安排。她建议，应在对营商环境原有的评价体系基础上，结合我市实际情况，再增加对以上几个方面的评价指标。同时，相关部门应通过多渠道、多角度加大优化营商环境的宣传力度，以此推动每个市民都能树立“人人都是营商环境、人人都是优化提升营商环境的受益者”的理念。 

菏泽报业全媒体记者 张慧