潮新闻 记者 沈烨婷 通讯员 王麒

红烧鸡块、油焖大虾、清炒青菜……中午10时多，临近饭点，在桐乡市梧桐街道庆丰社区，“老年食堂”梧桐1号店里菜香扑鼻，工作人员正忙着将一盘盘热腾腾的菜品装盘，老人们三三两两围坐几桌，吃吃聊聊，欢声笑语不断。

这家开业不到一年的老年餐厅，已经成为了周边社区3000多名老人的“热门打卡地”，堂食助餐人次已超过1.8万人次，平均每天接待老人200余人次。只要拥有本市户籍，在社区完成身份注册，老人就能享受惠老助餐优惠，一荤一素还带水果或酸奶，80周岁以上的老人最低只需要5元。

一日三餐，是日常小事，却也是不少老年人的“心头事”。自2017年嘉兴首次实施“民生实事项目人大代表票决制”以来，“养老服务”这件民生“小事”，每年都票决入选嘉兴市政府民生实事项目。

“在为民办实事上，我们不光要答好数字指标建设的‘必答题’，还要始终多想一步、棋快一着，主动做好‘附加题’。”嘉兴市政府办公室相关负责人说，近年来，嘉兴把民生实事工程纳入了规范化、制度化、经常化轨道，不断刷新群众的“用户体验感”。

这道民生“附加题”，嘉兴如何做了7年？又有何不同之处？给群众带来了什么？这背后写着一篇为民办实事、为民谋幸福的大文章。

一

2017年建立并实施长期护理制度，关注老年护理需求；2018年实施品质化养老工程，叠加了助餐、配送餐服务；2019年进行养老服务设施提升，在市民“家门口”建设居家养老服务中心；2020年开展养老服务扩面提质，对生活困难的老年人家庭进行适老化改造；2021年聚焦居家养老服务提质，助餐服务人数提升；2022年幸福养老，加大养老护理员的技能培训；2023年幸福颐养，为80周岁以上本地户籍老人发放高龄津贴……

7年来，养老服务每年都成为人大代表票决的“必选项”。“虽然听上去都是养老服务，但仔细看就会发现各有侧重。”金竹是一名嘉兴市人大代表，多年从事养老、家政服务，在和老人交流中，她常常能了解到他们最真实的需求。“我们提出的建议、投出的选票，一定要看能否满足当下及未来居民养老的现实需求。”

一任接着一任干，嘉兴把为民办实事纳入了规范化、制度化、经常化轨道，不断更迭养老服务项目，“用户体验感”也在不断刷新。

在秀洲区王店镇镇西村，79岁的村民张引兴家中不仅安装有智能传感器，还配备有一键呼叫、煤气报警、雷达跌倒报警等“助安五件套”。2天前，专业服务人员王贤珍刚上门提供过体温、血压、脉搏等健康体征检测服务。

“2017年的时候，我们通过实施长护险制度，重点保障失能、半失能老人的护理需求。这几年，服务面向的人群更庞大，服务内容也多了差异化和精准化。”秀洲区民政局相关负责人说，秀洲区将老人按照重度失能、中度失能、轻度失能分成三类，分别在老人家里进行适老化改造和智慧化改造。此外，根据不同类别老人的需求，还会实行定制式的上门服务。

“群众想什么，我们就干什么。”这是嘉兴实施政府民生实事工程的初心，也是具体的工作路径。

这段时间，桐乡市养老服务指导中心主任徐斌正在加紧谋划“老年食堂梧桐2号店”。“除了就餐区和服务区，我们还增设了儿童活动区。”徐斌说，通过日常观察和调研，他发现有不少前来就餐的老人都携带着儿童。“在建设中，我们以群众的真实需求和感受为出发点，让带孩子的老年人不仅能安心吃饭，也能放心带娃。”

吃不愁、病不忧、孤不独、乐有伴，目前嘉兴共建成79家家门口的“养老院”，市域范围内率先实现所有镇（街道）全覆盖；去年共新增社区嵌入式养老床位1234张，新增老年人高品质助餐服务2080人，让养老服务暖到老人心坎里。

二

有人说，快速了解一座城市的方法，就是去逛那里的菜场，因为菜场是一座城市面子和里子高度统一的所在。

在南湖区杨柳湾幸福里菜市场，一个具有江南风情的老木头牌匾正迎接四方来客，70个摊位食材品种一目了然，中央空调、人脸识别系统和智慧系统让市民买菜“价公示、计量准、可追溯、联成网”。

曾经脏乱差的菜场变成了“网红”打卡地，市民的菜篮子拎出了“幸福味”。目前，嘉兴共有151家农贸市场，在新一轮考核中，省三星级以上市场将达136家、省“放心”市场将达134家、省“五化”市场将达79家，各项创建覆盖率均居全省前列。今年，嘉兴还将45家乡村农贸市场作为民生实事改造提升的“主战场”，增强农村居民的获得感和幸福感。

群众事，群众说了算。

新增社区托育机构100家、新增公办中小学学位9000个、在学校-医院等人员密集场所周边建成26个公共停车场……从嘉兴政府民生实事涵盖的领域来看，多是与百姓生活密切相关的柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等具体“小事”。

先让群众“点菜”，才能赢得群众“点赞”。人民的心声怎么来？听取人民原汁原味的建议无疑是最直接的做法。

“我们一直保持常态化听民声。”嘉兴市政府办公室相关负责人说，嘉兴从去年7月起，就每月收集政务服务热线、互联网平台的民生线索，充分吸纳代表委员集中反映的高频事项，广泛收集各方意见建议。

实施无障碍设施改造和无障碍辅具适配，重点满足坐卧起居、如厕洗澡、烹饪清洁和行动转移等基本需求；目前大型公立医院停车位较为紧张，大部分医院缺少地下停车位，建议建设地面立体停车位或者参照市妇保院建设一个集中停车楼；城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，鼓励有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿……去年，嘉兴累计收到线索1239条，梳理后，有80条意见建议列入重点线索。

群众的想法变成了工作的办法，一个个问来的“金点子”让民生实事这项民心工程变得充实而有针对性。

三

“有了这个智能立体车库，再也不怕找不到车位了，停车方便又省事。”傍晚时分，秀洲区江南摩尔又迎来客流高峰，在商圈南侧的地下立体车库入口，市民陈先生在工作人员指导下，用不了几分钟，机器人就自动为车辆分配泊位完成存放。

“路段不熟找不到车位”“地下车库找车位要花上十几分钟”……密集商圈的“停车难”城市病正在被破解。“作为2022年嘉兴民生实事出行改善项目，我们在新增公共停车位的要求上，从细节上做加法，提升市民的出行体验。”嘉兴市秀洲区建设局副局长夏振林说。

在寸土寸金的市区，可挖掘的停车潜力有多大？“因用地局限，在项目初期，我们经过多轮次多种停车方案对比，最终选择了占地少、开挖少、停车效率高的智能立体车库方式作为实施方案。”夏振林说，目前该车库可容纳600辆车辆停放，取车等待时长最长只需150秒。

为民办事，除了想办事，还要能办事、办成事。

智慧书房在嘉兴“遍地开花”，还将健心客厅嵌入城乡图书馆，让群众不仅能悦读还能享受心理健康辅导服务；从城市到农村的“温暖嘉”驿站，改变了“公共厕所”的刻板印象，还叠加了休憩娱乐、便民服务等功能；百姓家门口的“社区运动家”掀起全民健身热潮，打通全民健身公共服务“最后一公里”……

办得怎么样还应由人民群众说了算。去年，嘉兴首次开展第三方评估，依托嘉兴学院等第三方团队，采取部门调研、群众走访、调查问卷、实地体验等多种形式，全方位、多角度进行民生实事评估。同时，嘉兴开展民生实事“好差评”网上评价活动，进一步了解群众满意度和意见建议，多形式邀请代表委员、人民群众走进民生实事，增强群众的参与感、获得感，去年民生实事满意率高达98.82%。

今年以来，嘉兴市政府主要负责人带头大兴调查研究，多次赴基层调研医疗卫生、养老服务等民生工作，协调解决问题。“今年我们将探索民生实事项目的标准化建设，建立从产生到完成的全流程管理监督机制，确保落地见效。”嘉兴市政府办公室相关负责人说，同时，今年嘉兴将继续加大财政保障力度，切实将以人民为中心的发展思想贯穿到项目建设的全过程。

时间会记录所有的小幸福和大民生，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。2023年政府民生实事项目出炉后，紧接着嘉兴就下发了项目责任分解表，细化量化核心定量指标，确保“件件有落实、事事有回音”。