“群众利益无小事，作为一名公益诉讼检察官，我要做的就是坚持司法为民，在小事小案中攒出人民群众的司法获得感和满意度。”潘霞是溧阳市人民检察院第五检察部副主任，从事公益诉讼两年来，她秉持“小案件大民生”的理念，努力以最低的司法成本实现最佳的履职效果。

守护好人民群众“舌尖上的安全”

“民以食为天，食以安为先。深入推进食品安全公益诉讼检察工作，才能切实守护好人民群众‘舌尖上的安全’。”潘霞多次说道。2023年5月，潘霞收到群众来信举报反映该市有酒店和茶叶公司在微信公众号上使用诸如“降血压、抗肿瘤”等涉及疾病治疗的用语进行虚假宣传。潘霞调查核实后，发现确实存在夸大宣传，违反相关法律规定的情况。该院立即向监管部门送达检察建议，建议加大对新媒体食品广告的监管力度。

在参与监督溧阳市市场监督管理局对外卖餐饮行业开展的全覆盖拉网式排查时，潘霞发现外卖食品也存在安全隐患。2023年8月，溧阳市检察院正式启动网络餐饮安全公益诉讼专项监督活动，推动监管部门开展网络餐饮专项整治行动。

行动中，潘霞走访数十家商户，仔细查看商户的卫生状况、亮证经营、食品原材料、配套卫生设施等，并对存在的问题一一记录与梳理。为深化治理效果，她还撰写调研报告，建议将网络餐饮食品安全纳入溧阳市“一网统管”智慧监管平台，逐步扩大“阳光餐饮”覆盖率。

还静于民才能提升人民生活品质

“施工噪音已成为扰民的‘城市病’，亟待综合治理，还静于民才能提升人民生活品质。”在以法治之力助推品质城市的建设过程中，噪音污染这一“牛皮癣”问题进入潘霞的视线。

2023年3月，一网民在论坛上发帖称：“我住的某某小区旁边有一个废旧钢铁回收厂，每日机器轰鸣，卸货的时候噪音很大……”发现这起线索后，潘霞即刻前往现场开展公益诉讼调查。原来，这废旧钢铁回收厂与居民小区仅隔一条马路，厂内机器作业中产生的噪声超过排放标准，严重影响周边居民正常生活。潘霞当场督促属地政府整治该废品回收站，该厂经营者赵某也答应及时搬迁。

4月，潘霞再赴现场“回头看”，结果却不尽如人意，她找到赵某询问情况，对方却理直气壮地拿出一份民事合同表示拒绝搬迁。经调查了解，她发现村民小组与赵某签订土地出租合同时未经村民会议讨论，由村民小组擅自决定，不符合村民决策程序，所以该合同不足以成为不整改、不搬迁的理由。

2023年5月，溧阳市检察院赴废旧钢铁回收厂现场进行公开听证。潘霞对现场存在的安全隐患进行说明，详细解释了相关部门履行监管职责的必要性和紧迫性。听证员一致表示认可检察机关的建议。赵某也同意搬迁。

2023年7月，潘霞第三次回访，厂内已经处理了大部分的废旧钢铁材料，赵某也表示将于10月底前彻底搬离……

延续这座城市的美好记忆

“爱护古树名木其实就是守护生命，留住一份历史的厚重感，这才是我们这座城市的温度。”一棵青檀下，潘霞正在向“益心为公”志愿者介绍着古树名木保护专项监督行动的成效。

2022年11月23日，溧阳市检察院的微博收到网友李某“救救这些树吧”的求助帖。次日上午，潘霞便邀请绿化园林系统工作人员前往该小区查看，发现小区于2022年3月起铺设水泥路面增设停车位，导致古银杏树树池过小，树根遭破坏。12月2日，该院制发检察建议督促相关职能部门加强履职，强化老旧小区改造中树木绿化保护。12月5日，潘霞赴小区再次查看银杏树的保护情况。“这些银杏树承载着我们的童年记忆，感谢检察机关真诚为民服务！”树池范围硬化部分已经拆除，李某表示衷心感谢。

由此，潘霞关注到全市目前在册古树名木就有103株，同样需要检察力量守护。2023年3月12日，溧阳市检察院正式启动古树名木保护专项监督行动。潘霞主动与古树名木保护相关行政部门对接，了解古树名木的数量、保护级别、保护现状、逐项登记等存在的问题，摸排、掌握一批案件线索。3月20日，溧阳市检察院召开古树名木保护公益诉讼公开听证会，向相关行政机关公开送达诉前检察建议，督促各部门加强对全市范围内价值重要、生长势濒危、生长环境差的古树名木的保护，精准实施管养修复。

2023年12月，潘霞邀请“益心为公”志愿者参与古树名木保护“回头看”活动。“从前期的调研发现问题，到公开听证凝聚合力，再到整改结束后的回头看，检察机关的履职效果我们看在眼里。”志愿者频频点头回应。

来源：江苏法治报

编辑：王济荣

审核：吴平 赵爱国