2023年12月4日，武穴市所有矿山企业主要负责人齐聚武穴市应急管理局，参加非煤矿山安全生产“百日会战”动员部署会，年度安全生产决战号角正式吹响。此前，武穴市应急管理局还召开党委会，专题学习讨论并对岁末年初矿山安全生产风险进行研判，成立矿山安全监管专班，督导全市矿山领域安全风险隐患排查治理“百日会战”工作。

据悉，武穴市应急管理局2023年以来紧盯重点行业领域，强化隐患排查和专项整治，尤其是针对事故易发频发的矿山和危化领域，常态化开展拉网式排查，确保隐患排查到边到角，隐患消除干净彻底，截至当年11月30日，全市共成立检查组2721个，检查6248人次，检查单位14366家次，共排查一般隐患8054处，排除重大隐患157处，交出了一张漂亮的“成绩单”。

贯穿全年  打响多场安全“战役”

“全市共有列管矿山企业15家，其中在产在建企业9家，临时停产企业2家，长期处于停产停建状态企业4家。我们针对矿山企业主要负责人、从业人员安全意识不强，企业安管人员安全管理、应急处置能力不足等共性问题，非煤矿山企业专业技术人员配备不足、未建立完善应急救护机制等个性问题，要求各矿山企业进行自查，由市应急管理局对照方案要求再进行检查，制订共性和个性问题清单，实施清单管理，逐一列出整改措施、责任单位和完成时限，挂图作战、倒排工期、跟踪调度，确保问题按期整改销号。”武穴市应急管理局基础股股长蔡猛介绍，长期以来，矿山安全生产是武穴的‘短板’， 2022年以来，武穴针对非煤矿山安全打响了多场“战役”，先后按照国家和省里相关要求部署开展了露天矿山安全生产专项整治、矿山安全生产综合整治、非煤矿山重大事故隐患专项排查整治，从市级层面部署了非煤矿山安全生产“双攻坚”行动。

武穴探索创新矿山安全生产管理举措，除了清单管理外，还督促在产在建企业配齐专业技术人员，建立完善应急救护机制，提升矿山领域的应急力量。在全市非煤矿山企业持续推行“岗前五分钟”安全生产晨会制度，推动企业安全生产教育常态化、制度化。坚持组织“每月现场拉练”，每月安排一家矿山企业承办，组织各矿山企业负责人和安全管理人员现场参观矿区开采现状，相互交流“取经”。深入实施“驻矿蹲守”，落实联络员驻企业跟踪监管制度。

“截至目前，我们通过专家查隐患，对矿山企业进行了全覆盖‘体检’，对排查出的问题督促企业限时销号，举一反三，确保同类事故隐患不重复出现。” 蔡猛介绍，武穴在严格日常监管、深入教育培训、着力隐患整治同时，强化精准执法，针对各项整治中发现的未及时消除重大事故隐患以及不按设计开采施工，超产能、超强度、超定员生产行为进行严查严管，加大执法力度。截至目前，已向矿山企业下达执法文书169份，约谈包括主要负责人在内人员16人次，对7家矿山企业立案调查，目前已结案5起，合计罚款51.4万元，责令2家企业停产整改，行政处罚2起案件调查中。对1家违法开采的矿山企业移交公安部门处理，对1家长期停产、不具备安全生产条件的矿山提请武穴市人民政府予以关闭。

科学布局 让烟花爆竹安全绽放

武穴是全省2个“危化、矿山”双重点监管县市之一，面对发展和安全的双重压力，武穴坚持把安全生产作为一把手工程，该市20个专委会第一主任，均由市委常委或副市长担任，牵头负责抓实各自分管领域安全生产工作。20个专委会按照“全域、全程、全面”要求，每月对各重点领域开展隐患排查，不留空白、不留盲区、不留死角。

危化企业也是武穴市安全监管重点，市应急管理局组织召开全市重点危化企业重大事故隐患排查治理培训会，强化参训人员重大事故隐患判定能力。坚持对重大问题从严执法，2023年针对危化（烟花爆竹）企业存在重大安全隐患、非法违法和违规违章行为，责令停产停业整顿6家次，立案24起，罚款103.9335万元，约谈相关人员31人次，多次和公安机关开展联合执法行动，打击非法储存、经营烟花爆竹行为，共没收各类违法储存、经营的烟花爆竹10656件，立案5起，向公安机关移交案件7起，拘留9人。

“我市共有4个街道、8个镇、342个村（社区），镇区按每2000人设一家烟花爆竹经营点，行政村按每村设1-2家。”值得关注的是，为抓好烟花爆竹领域安全，武穴市应急管理局2023年按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争、方便群众”的指导思想，综合考虑各镇街道人口分布、市场需求、有利安全等因素，对全市烟花爆竹经营点进行了重新布局。该局危险化学品安全监督管理二股负责人邓亮说，新布局更科学，有效保障烟花爆竹安全绽放。

硬账硬结 “倒逼”企业主动讲安全

严格监管的同时，武穴市还通过硬账硬结抓奖惩的方式，倒逼各相关单位、企业主动抓安全。

武穴市应急管理局安全生产综合协调股股长余强向记者展示了全市安全生产工作10月份考核评分表，在镇（街道）排名中，武穴街道以91分的综合得分排名第一，在专委会（牵头部门）排名中，危险化学品专委会（应急管理局）以91.5分的综合得分位列第一，分别拿到5万元奖金，第二至第五名分别可获得4万元、3万元、2万元、1万元奖励。反之，排名倒数第一至第三名的，分别罚款3万元、2万元、1万元。

据介绍，武穴市坚持对安全生产工作实行“月度通报、季度排名、年度结账”，2023年列支500万元奖先惩后，对日常监管中发现问题的企业，该停的停，该关的关，该惩的惩，以强有力的举措护航安全。“下一步，我们将在强化安全认识、强化隐患排查、强化问题整改、强化责任落实上再加力度，进一步推进考核奖惩‘制度化’，暗查暗访‘常态化’，个人考评‘实绩化’，切实守好安全‘基本盘’！” 武穴市应急管理局党委书记、局长胡志华说。

供稿：邓莉  李志华