这些天，“我为达拉特发展献良策”征集活动在达拉特人的朋友圈里热传。达拉特旗委、政府通过“线上+线下”的方式，广泛征求群众关于家乡发展的意见和建议。

近年来，达拉特旗委、政府坚持问政、问计、问需、问效于民，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让发展更有温度。

01

“千头万绪的事，

说到底是千家万户的事”

达拉特旗昭君街道南干社区所辖的机井队小区是二十年的老旧小区，整个楼内供暖管道早已老化，还面临一户停暖小区全停的问题，特别是去年冬天，居民家里供暖温度不是很高，于是，社区组织了“红管家”和居民代表共同商量解决。

▲“红管家”和居民代表讨论分户供暖问题。（3月8日拍摄  梁静宇 摄）

3月8日早上9点刚过，社区党群服务中心的小会议室里，来自机井队小区和水利队小区的“红管家”和居民围坐一起，针对机井队小区供暖分户改造以及两个小区安装电梯、排水改造和小区院内硬化等问题提建议、想对策，气氛热烈又融洽——

“确实有几户人家担心是刚重新装修过再掏挖，这倒是咱也理解”，“红管家”任安兵自己家就住机井队小区，他提前了解了情况。

机井队小区居民周耀清建议：“建议每户出一个人来开会，或者我们上门挨家挨户去解释”。

大家纷纷表达自己的想法：说供暖改造是个好事情……社区党总支副书记张小波说：“我能听到一个共识点，就是机井队小区绝大多数居民同意分户改造，剩余的不同意的人，咱们让‘红管家’上门去解释，有困难咱们社区再努力帮协调解决”。

十几分钟，大家在供暖分户改造的问题上达成了一致。

“作为‘红管家’的一员，除了能协调解决我们小区自己的事情，还能帮助其他小区共同协商解决大家关心的问题，我感到很高兴。”任安兵告诉记者。

“红管家”红在哪儿？

达拉特旗昭君街道南干社区以每20余户居民为一个单元，通过居民推荐的“两代表一委员”和党员群众，以社区认定的方式产生，往往都是社区内与邻里关系和谐、有威望、有凝聚力的人。

“红管家”怎么管邻里事？

“红管家”在日常社区生活中发现议题，社区“两委”班子确定议题，在“红管家议事坊”进行协商，达成共识形成项目，后交由“帮帮团执行坊”实施完成，实现解决问题的闭环。

南干社区党总支副书记张小波告诉记者，“千头万绪的事，说到底是千家万户的事，成立‘红管家’议事坊，就是想让居民从社区治理的旁观者转变为社区治理的参与者，让大家成为社区治理的主人翁，实现社区生活共享、共建、共治的良好局面”。

“社区工作是一门学问”，唯有不断丰富这门学问，才能让邻里更和睦、人情更有温度。南干社区充分发挥群众在社区治理中的主体作用，激发群众参与社区建设的热情，让群众的事情群众自己说了算、自己商量着办，是引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的举措，得到了居民的欢迎和认可。2023年12月，“红管家议事坊”被评为全国城乡社区高质量发展典型案例，并收入中共中央党校出版社出版的《全国城乡社区高质量发展100例》。

02

“大家的事情大家商量”

白泥井镇侯家营子村官牛犋南社，村容整洁，村民家墙上的“统种共富”彩绘引人注目。

▲“统种共富”彩绘。张轲 摄

春风吹过，村里的土地渐渐消冻。这片土地，近年来成了村民的“致富田”，更是大家合力探索共同发展的实证。就在上个月，在官牛犋南社“党建引领 统种共富”分红大会上，全社281人共领取了约520万元分红款。这是第五年分红，此次人均分红18500元，比上年增长500元，比第一年多7200元。

▲2024年2月2日，侯家营子村官牛犋南社2023年度“党建引领 统种共富”分红大会现场。 杨耀中  摄

随着城乡一体化进程的加快，年轻人“不愿种地”、留守老年人“种不动地”的问题越来越凸显。为解决这一问题，2019年，官牛犋南社在白泥井镇党委和村党支部引领下成立土地合作社，110户农民全部自愿以土地入股，按照“成本共摊、利益均沾、风险共担、收益共享”原则，对村里3000多亩耕地进行合作化经营，由村两委班子成员任合作社负责人，既抓集体生产又管村社治理。

全社人选出6位村民负责种地，民主决策确定种植品种，利用大型机械统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售。土地收益中，10%用于发展村集体经济和公共事业，20%作为土地管理费用，剩余70%给村民分红。

站在画着“官牛犋——乡村振兴”列车的墙绘前，官牛犋南社社长高勇说：“统种共富模式适合咱们现在的小田并大田，进行规模化经营，适合大型机械化作业。节省了很多劳动力，也降低了成本。在这个过程中，我们带动了村里的老弱病残和大家共同走致富道路，邻里关系也更和谐了。”他的话道出了村民对统种共富“心向往之行随之”的深层次缘由。在谈到下一步的方向时，他充满信心：“在党委政府的领导下，我们的产业还要不断提升，我们村民人人都去参与，大家的事情大家商量，我们今年在设施农业方面还要继续提升。”

▲官牛犋南社航拍图。（3月8日拍摄  杨悦恒  摄）

在乡村振兴发展中，达拉特旗农牧业现代化转型处处“开花”：吉格斯太镇龚吉仁村“一统四化”、展旦召苏木道劳村“土地托管”、王爱召镇东兴村“统耕统种”、树林召镇林原村“一社四部”……这些生动的探索和实践中，无不凝聚了群众的智慧和力量，让乡村振兴成色更足。

03

“政策好不好，

群众最有发言权”

王爱召镇德胜泰村田家圪旦社曾经是黄河滩区300年“孤岛村”，去年冬天，随着田家圪旦新村这个内蒙古最大的黄河滩区迁建项目宣告成功，村民们都住进了新房子，从此再也不用担心水患。

▲田家圪旦新村航拍图。（3月8日拍摄  杨悦恒 摄）

一来到田家圪旦新村，映入眼帘的是既整洁又接地气的一幅乡村图：新村占地293亩，一排排崭新的房屋沿着平整宽阔的柏油路伸展出去，党群服务中心前方，篮球场和健身器材场地中间矗立的国旗迎风招展。

田家圪旦几代人纠结的搬迁问题，最终顺利解决了。

2019年，党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。2022年，内蒙古自治区政府印发《黄河内蒙古段滩区居民迁建规则》。

达拉特旗委、旗政府在贯彻中央和自治区部署过程中，对这项巨大的民生工作进行了反复研究调研，充分征求田家圪旦村民意见，最终确定“以货币化为主，建集中安置区为辅”的原则，不搞一刀切，从实际出发，大家都愿意领钱拆旧房；制定了“8+1+N”安置方案，按三口之家测算，人均可得11万元。养殖户与村民的耕地收益也予以细致考虑，解决了群众的后顾之忧。

从村民的角度来说，故土难离，有的人不愿意搬迁的心情村民之间都非常理解，于是，大家就三家五家一起给不愿意搬迁的每家每户去做思想工作，去讲解政策以及补贴，给算清帐。德胜泰村党总支书记乔长厚说：“村民一开始不知道新房是什么样子，那我们先把大家领过来，正房有40平米、60平米和90平米三个面积的户型，村民想要哪个就给他哪个，每一户都有20平米的凉房，有的户子就要正凉房，那么政府就给盖成正凉房，有的要南凉房，就给盖成南凉房。房子在未建之前，位置都已按大家的意愿定下来了，盖房的过程中，村民随时可以来监督。实际上就是政府花钱，村民监督，所以大家心中是底亮的。”

往昔一条小船连外界，今日政策暖心又惠民，生活的变化明显可见。来到村民张金狗家中，窗明几净。张金狗和妻子对记者说: “我们的生活现在都过得行了，居住条件也好了，做饭有煤气，卫生也比原来强得多了。”

“政策好不好，群众最有发言权”。王爱召镇田家圪旦新村就是最生动现实的例子。

民生连民心，民心凝民力。从在全区率先发放“暖心煤”到提前供暖，从建设全区社会救助综合改革试点旗到不断优化城乡民生基础设施，达拉特旗委、旗政府坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众问题，群众哪里有需求，就在哪方面下功夫。

▲达拉特旗航拍图。杨耀中  摄

采访结束时，我们收到消息，“我为达拉特发展献良策”征集活动线上线下累计收集有效建议超2000条，达拉特人热爱家乡、建设家乡的情怀又一次被激发，相信在这个春天，这些来自人民群众的智慧将升华成达拉特旗高质量发展的“金钥匙”，真正使活动成为推动发展、普惠民生的重要实践。

来源：暖新闻微信公众号

编辑：李由