原标题：2023年，中阳县金罗镇司法所工作专班成功化解一起长达3年的重大信访积案。工作专班经过6个月的调查核实，先后与信访人交谈80余次，通过实地走访、查阅档案基本还原事实真相，并晓之以理、动之以情，让信访人走上依法维权的道路，促成信访人签订调解协议——

“访、调、援”流转机制让纠纷止于萌芽

□ 本报记者 冯凯治

近年来，中阳县金罗镇司法所深度与辖区派出所、住建、劳动、信访等部门的沟通联系，建立健全矛盾纠纷多元化解工作体系。对排查出来的纠纷分级分类进行调处，针对重大疑难复杂纠纷，联合相关部门调解力量实施“一案一专班”，及时定纷止争。建立“访、调、援”流转机制，通过实施纠纷分类分流转办，实现“一个平台受理，一套流程解决到底”。

金罗镇是中阳县的人口大镇、工业重镇，辖区内流动人口众多，村情民情复杂，340省道穿镇而过，北面毗邻离石、柳林两县，对基层司法行政工作是一个挑战。近年来，该所坚守为民情怀，不惧困难挑战，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合属地实际情况，不断总结探索化解矛盾纠纷的新方法、新路子，切实把纠纷解决在源头、消灭在萌芽。截止目前，该县所有司法所均完成“枫桥式”司法所创建工作，充分发挥司法所的基层治理效能。

“访、调、援”一站式服务，纠纷化解更给力。该所坚持和发展“枫桥经验”，结合“家门口”法律服务体系建设，整合公共法律服务资源，依托金罗镇综治中心，组建了矛盾纠纷化解专（兼）职调解员队伍，包括信访专干、“五老人员”、律师、金牌调解员等专业人员进行接访，优化流程服务，拓展服务事项，推行信访接待、调解和援助无缝对接，实现纠纷访、调、援“最多跑一次”“最多跑一地”，让不少“遗留难题”迎刃而解。金罗司法所创新方式，指导金罗镇人民调解委员会成立以金牌调解员、律师为主、各相关部门参与为辅的重大信访矛盾纠纷化解工作专班，积极参与信访积案化解工作。2023年，工作专班成功化解一起长达3年的重大信访积案，涉案人数117人、补偿款603万，工作专班经过6个月的调查核实，先后与信访人交谈80余次，通过实地走访、查阅档案基本还原了事实真相，并晓之以理、动之以情，把信访人引到依法维权的道路上，促成信访人签订了人民调解协议。

“访、调、援”一站式服务，为民办事更便捷。为了让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，该所指导金罗镇“一站式”矛盾纠纷调解中心突出窗口式服务，合理布建1个信访接待窗口、2个调解服务窗口、1个律师服务窗口，承担对应事项的咨询、接待、受理、分流的职责。实施“三步工作法”：一是初核办理，根据群众诉求性质、难易程度，在征求信访人意见后，由信访接待中心转到镇矛调中心，进行初步调解。二是现场调解，根据纠纷特点类型，由一名律师和一名专职人民调解员随机组成调解小组，由所涉部门、调解小组及当事人现场协商调解，出具调解意见书。三是应援尽援，对调解未果的，依法导入民事诉讼、行政复议、仲裁等法律程序，当出现应援对象，则全面简化援助程序，开通“援助绿色通道”，提升援助时效；同时，延伸“援后调解”服务，当援助事项有调解需求，则即时启动“调解绿色通道”“援调对接”模式在纠纷解决中发挥出了1+1>2的极佳效果，让群众直接感受到快捷高效便民的法律服务。

“访、调、援”一站式服务，社会治理更高效。该所全面贯彻“大服务”理念，落实“大调解”格局，常态化开展“访、调、援”矛盾纠纷化解工作模式，搭建便捷高效的“访、调、援”对接工作平台，实现基层社会治理“一站式”服务真正发挥效用，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的独特优势，让信访、调解、援助达到“1+1+1>3”的成效，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，切实做好保障人民群众的合法权益，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。

目前中阳县司法局以金罗司法所为试点，率先打造“访、调、援”一站式服务平台，该县其他司法所结合工作实际，借鉴成功经验，推广应用金罗司法所工作方法，不断践行新时代“枫桥经验”，坚持“早发现、早控制、早处置”，在全县范围内将各类矛盾化解在基层、控制在萌芽、解决在一线，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，推动新时代“枫桥经验”在基层社会治理中焕发勃勃生机。