近期,在庆元县五大堡乡人大牵头助力下,一起争议了70年的山林纠纷,前前后后通过各种会议20余次协调未果,终于划上了圆满的句号。
五大堡乡位于庆元县中部,自然资源十分丰富,有山林23.8万亩,森林覆盖率90.9%。是庆元县重点林区。该乡五大堡村大洪自然村村民现有193人口,世代以青山为伴,居住在山上,生活在林里,视森林为生命。据上代老人说,上世纪30年代,大洪村与岭头乡岭头村山翠湾自然村交界的榅坳山场有2000余亩,二村山场相互交织,权属问题一直以来争议不断;时常因采摘树叶沤肥灌田发生棍棒相交、拳打脚踢,因山阻隔了姻亲,不相往来。一直到1982年林业生产责任制分山到户以来,这片牵涉到二村的纠纷山场作为集体山保留着未分到户。
山还是那片山,人还是一方人。山的根脉延续一直养育一代又一代人。历届乡政府都非常重视,穷尽办法化解二村矛盾,都因山场权属复杂久而未决。随着时代的变迁,山林生态修复的要求,以耗林木做香菇养生活的习惯逐步地淡出了人们视线。二村村民大多数劳动力因小孩子读书和外出打工举家搬迁,大洪自然村村民至今在村正常生活只有9人。管不到山,就将“争山”变为“封山”,二个乡形成共识,减少乱砍乱伐争论不休行为发生。去年以来,五大堡乡成为全县重点项目的主战场,县里8大项目投资200亿元有7大项目与五大堡乡地界建设有关连,各种矛盾纠纷接踵而来。五大堡乡人大非常重视项目建设对一个地方带动作用,主动充当项目建设的“保姆”式服务,利用人大代表联络站“助推剂”和“润滑剂”的平台,将全乡人大代表编入到6个网格中,一代表联系十户,分组包干、责任到人。涉及项目村建设的代表主动深入农户了解情况,听取意见建议提交相关部门,最大限度减少矛盾发生和激化。县人大代表、五大堡乡五大堡村“一肩挑”周文,把握百花岩风力发电重点项目启动用到纠纷山的机遇,利用二乡人大架构的“连民心”桥梁,与县人大代表、岭头乡岭头村“一肩挑”胡顺民商量,分别在二村选三个代表进行协调。五大堡乡人大代表联络站为方便外出人员联络信息,将各村代表身份“二维码”进驻到村群,为化解矛盾纠纷提供智慧、方案。
创伤的裂痕在短时间内是难以得到修复。更何况几代人的恩怨积下的矛盾要在短时间内化解,对于二村干部、代表能力是极大的考验。五大堡乡人大坚持事在人为,没有放弃千载难逢的机会,联系岭头乡人大,双方利用人大代表与联系户的关系,分头做群众的思想工作,最终将集中在榅坳山场内的“梅花洋”林场191亩的造林山作为主攻破点。二个村“一肩挑”巧借该片山场多年累积50万元封山款和240万元的征地款,说开了如在工程动工时还解决不了就每个村一半资金,不能影响工程正常建设。双方村代表权衡利弊后,进一步做群众工作,双方各自经过酝酿后都有做出了让步意图。五大堡乡人大得知解决成功机会来临,加大了工作力度,由庆元县山林纠纷办、交通、发改、水利、公证处、司法、风电、乡镇组成的联合调解小组,进一步通过走访、坐谈、现场取证、召集会议等,两乡交界的榅坳山场2000多亩存在权属的争议,在县乡各部门的共同努力和见证下,历时35天协调,二村划定了山界,确定权属,签定了协议书,划分了资金。一场认为根本不可能完成化解的矛盾纠纷最终得到终结。
“绿水青山就是金山银山”。二个村村民表示,一定会珍惜来之不易的和谐,守护好绿水青山,让世代不再有纷争。一阵春风徐徐吹来,树叶沙沙作响,仿佛为二个村相互包容终于握手言和绽放了亲切的笑声。(周应荣)