来源：新华日报（2023年6月22日）

文：孟璐 蒋淑惠

“数据采集应该关注数据关联和勾稽关系……”近日，徐州市审计局数据分析室内，一群青年审计干部对着PPT时而凝神思索，时而热烈讨论。

党的二十大报告指出，要加快建设网络强国、数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。如何发挥大数据应用的作用，破解审计难题？近年来，徐州市审计局敢闯敢试，走出一条创新之路。

“库”的布局：手中有“粮”心中不慌

对审计人员来说，构建起数量庞大、来源多样的“数据库”，就像储备了大数据审计必备的“粮食库”。2021年，徐州市审计局建起“数据分析室”，用于审计人员开展大数据分析。

“我们和局党组想尽办法整合场地资源，改建数据分析室，审计人员可以过来开展数据采集、整理、分析工作。”徐州市审计局电子数据处处长吴艳山说。

除此之外，该局还定期组织数据分析团队成员统筹项目需求，集中开展大数据审计研究交流会，交流大数据审计案例、探讨总结审计经验和方法，增强审计揭示问题的深度和提出建议的高度。

近年来，徐州市审计局立足年度审计项目计划，探索全省财政一体化背景下市、县（区）数据上下联动，围绕“预算—指标—计划—支付—核算”财政业务流程，于今年年初完成全市325家预算单位预算执行及核算数据标准化处理，为同级审、部门预算、经济责任等多类审计项目提供数据保障，实现专项资金追踪“纵向到底”。

目前，徐州市审计局搭建形成覆盖全市525家单位、4个年度、共计1457套财务账的财务审计数据“基础库”；围绕财政业务流程，采集、清洗、整理市本级及10家县区的预算执行数据，形成涵盖财政全流程数据的“规划库”，为开展全覆盖审计提供了强大数据支撑。

“源”的融合：多元参与数据归集

今年4月，在2022年部门预算执行审计项目现场，徐州市审计局电子数据处工作人员喻浩将项目数据上传至大数据中心“审计专区”，结合专区上部署的企业信息、社保信息等数据开展关联分析。“随着市级政务数据共享平台的逐步完善，数据资源的不断扩充，大数据审计自然就更加得心应手了。”喻浩说。

自2019年起，徐州市审计局紧扣审计需要，为项目量身定制《审计数据需求资源目录》，深化与市大数据管理部门的数据合作，清除数据“盲区”，形成“一个审计项目，一个数据平台，一张资源目录”的数据采集应用模式，有效破解因数据分散、源头多样、质量参差而导致的审计数据协调难、归集难、治理难、使用难等问题。

徐州市审计局还与市大数据中心签订《数据共享使用保密协议》，数据资源的申请、审批、存储、使用、分析依托原有平台，确保对数据使用过程中的安全风险进行有效管控。

实现数据共享后，徐州市审计局在审计项目中融合开展信息系统审计内容，关注被审计单位信息系统建设、使用、运维、管理情况和政务数据共享情况，推动各部门数据资源发挥校验作用，推进业务、数据、技术深度融合；在运用数据资源开展分析、取证时，有效评估数据资源质量，反馈数据治理建议，形成数据资源共享、运用、治理良性循环体系，持续提高数据准确性、可用性。

“质”的提升：多样保障尽显担当

不仅“融合”，更要实践。近年来，徐州市审计局着眼多层次、多样性、品质化的高质量审计分析服务，将大数据审计置于重要战略位置，不断提升“智慧审计”能力。

徐州市审计局加强大数据审计人才体系建设，组建由50名审计业务骨干组成的大数据分析团队，积极培育审计人员大数据审计能力，全局共34人通过审计署计算机中级考试。

“我们坚持将大数据审计常态化，以数据赋能审计，以科技提升审计质效。”徐州市审计局副局长姜文说，按照“数据分析团队建在处室上、项目上”的建设理念，其在项目中实行“双主审、双方案”模式，近年来共为13个典型大数据审计项目配备数据主审，同步为其他年度项目提供数据分析服务。

此外，该局还积极探索前沿技术与审计业务的深度融合，运用多种技术方法，实现数据联动分析，精准查找出隐含数据关系背后的问题。

创新永不止步。今年3月，徐州市审计局会同市政务办、华为公司就审计自动化与数字机器人淮海中心进行座谈。三方就政府投资、农业、民生等领域的审计场景进行交流研讨，探讨数字机器人在大数据审计领域的应用方面的合作方向。

不仅如此，徐州市审计局还将探索建立“智慧审计”模式，全面推动构建以技术支撑体系为纽带、以数据资源管理为基础、以大数据审计机制为核心、以专业人才队伍为保障的审计工作新格局，推动数字化研究型审计再上新台阶。