极目新闻记者 黄忠
通讯员 贺怀静 隗千奇 吴一帆
实习生 魏秋婷
“请贵单位协助配合，按规定及时足额拨付工程款中的人工费用。”今年5月，湖北省襄阳市襄州区总工会向企业下发了《劳动法律监督提示函》。得知这一讯息后，农民工老王与100余名农民工兄弟很是高兴。
这封提示函，源于今年4月襄州区检察院与襄州区总工会建立的“检察+工会”劳动者合法权益保障协作机制。
“解决农民工薪资问题，关乎百姓冷暖。”6月19日，襄州区检察院检察长胡芝春告诉跟随湖北省检察院走基层的极目新闻记者，近年来，该院采取“三联三通”工作法，通过上下“联网”、内外“联接”，促进“联防”共治，积极化解因农民工讨薪等劳动争议引发的社会矛盾，绘就劳动争议化解的新“枫”景。
“联网”获线索，村民10天后收到万元工资
“我们夫妻俩的工资一直要不到，一拖就是2年啊！”2023年6月，村民老甲来到襄州区检察院申请支持起诉，接访检察官只需轻点一下鼠标，老甲的诉求就能即刻传输到民事检察部门办理。
原来，该院通过内部局域网电脑终端连接信访接待“窗口”、办案部门和检察长办公室，实现线索“联网”，让案件受理、办理、审批网上高速运转，建立起支持起诉工作线索受理的“快车道”。
依托线索“联网”，承办检察官迅速了解案情，前往相关部门查实被告准确身份信息，开展支持起诉工作。同时，主动联系发包单位及承包公司负责人，督促及时妥善解决欠薪事宜。仅过了10天，老甲和妻子就收到了承包方转来的一万元劳动报酬。
“我们通过技术织网，加快线索处理速度，由以往的‘人来人往’逐步向网络对接过渡，实现区域间信息共享，高效运转。”该院民事行政检察部主任曾静介绍。
据悉，该院与当地法院、公安、人社等部门及残联、工会等群团组织分别建立劳动争议联动机制、民事支持起诉协作机制，建成高效联动的制度“网络”，实现讨薪案件线索即接即办，就地解决，及时把纠纷化解在基层。
“联接”止纷争，11万余元欠薪终于发放到位
今年5月15日，对农民工老王来说，是个高兴的日子。当天，检察院、工会、法院、人社等多家单位及案件当事人齐参与的调解座谈会如期召开，合力化解他的烦“薪”事。
此前，老王等人被包工头雇请从事建筑施工，项目完工后，工资却迟迟没有到账，后经行政执法部门协调，仍有部分工资未能支付。
2023年底，老王和农民工兄弟来到劳动监察大队反映欠薪情况。依托此前与襄州区检察院建立的协作机制，劳动监察大队立即移送了这一线索。
案件受理后，该院与人社、工会、法院等单位组建工作专班，前往武汉与承包、分包公司沟通，了解工程款支付情况。为尽快化解矛盾，承办检察官多次释法说理，积极促调，同时与工会部门沟通，通过制发《提示函》督促企业承担责任，及时支付工人工资。
目前，农民工、包工头、承包及分包公司已初步达成共识，老王和100余名农民工终于看到了希望。
劳动争议化解不是检察院的“独角戏”，还需要与职能部门“双向奔赴”。
2023年4月，徐某等9名农民工遇上讨薪难题，决定以诉讼方式追索劳动报酬，苦于没有法律帮助，几人来到襄州区人社局求助。
在收到襄州区人社局移送的案件线索后，该院依法支持起诉。2023年4月20日，在该院配合下，法院将法庭“搬到”襄州区信访局矛盾调解中心，检察院、信访局、劳动监察大队等职能部门共同参与，充分听取当事人意见，依据政策法律进行引导，双方最终互谅互让，调解结案，11万余元欠薪终于发放到位。
襄州区检察院有关负责人介绍，该院拓展“联接”新思路，通过“检律对接”“检法对接”“府检对接”，畅通矛盾化解渠道，汇聚合力推动解决农民工急难愁盼问题。近三年，该院办理的25件涉及农民工讨薪的民事支持起诉案件中，24件均是调解结案，占96%。
“联防”消隐患，源头治理农民工欠薪问题
解决农民工欠薪问题，源头治理是关键。
2022年2月，在办理马某讨薪民事支持起诉案时，承办检察官了解到工程项目由该区某部门直接发包。因这类项目点多、面广、线长，提供劳务的农民工多，且维权意识差、能力弱，如果管理不能及时跟进，易发生欠薪问题。
为了维护更多农民工的合法权益，该院系统梳理办案中掌握的情况并与职能部门座谈，对职能部门在涉及农民工的工程发包、分包、资金管理及监管职责等方面存在的问题进行沟通。
2022年3月初，该院向负有管理责任的职能部门发出检察建议，建议对该区的工程建设项目进行全面清查，尤其是对违规分包、发包、未开设农民工工资账户、未实行劳动用工实名管理等情况加大监管力度。
“我们及时将工程分包合同向主管部门备案，工地上也设置了员工实名制通道，方便登记上工情况。”在承办检察官访问企业时，某建筑公司负责人介绍道。
为避免检察建议成为“纸上往来”，该院在收到职能部门回复后，对辖区部分建筑企业随机访问，查看整改措施的落实情况。同时实地走访各类工程建设项目，查看劳务用工管理等制度的建立完善情况。
检察建议落实得好不好，要看群众“口碑”。该院还通过电话、微信、上门等多渠道对当事人进行案后回访。了解农民工当前的生活、务工状况，讲解有关农民工劳务工资支付等法律知识。
“我院着力强化跟进监督，在办理涉农民工讨薪案件时通过查回复函、查制度机制、查满意度等方式跟踪问效，督促整改，确保矛盾纠纷得到化解，实现诉源治理。”该院副检察长尹鸿斌如是说。