累计办理留抵退税27亿元，符合退税企业退税率100%；工程建设项目审批时间压缩至45个工作日以内，社会投资简易低风险项目审批时间压缩至11个工作日；累计通过工程建设项目审批管理系统审批项目3881个，办理审批服务事项14934件……这一串串耀眼数据背后，是白银市持续优化营商环境的一个个有力举措。

营商环境是经营主体的活力之源，项目建设是驱动发展的有力引擎，二者一体两翼、互促共进，都是推动高质量发展的题中要义。近年来，白银市委、市政府牢固树立人人都是营商环境、事事都是营商环境意识，深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，有力有序削减权力事项、规范审批行为、优化办事流程、完善监督方式、提高服务质效，以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。

聚焦机制保障 政策引领支撑有力

白银市坚持以经营主体需求为导向，先后出台了《白银市优化营商环境专项整治工作方案》《白银市优化营商环境升级行动工作方案》《白银市优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》（即1.0、2.0、3.0版政策），进一步完善营商环境政策体系。《白银市优化营商环境攻坚突破年重点任务清单》提出的20个方面72项具体攻坚任务，已全部完成阶段性工作。细化出台稳住经济57条、全面恢复经济社会发展正常生产生活秩序30条及强科技、强工业、强县域政策措施。全面落实各项税费政策，累计办理留抵退税27亿元，符合退税企业退税率100%。将每年6月14日设为“白银企业家日”，推行企业“白名单”制度。出台《白银市“优化营商环境流动红旗”评比办法》，每季度颁发一次“白银市优化营商环境流动红旗”，主动开展营商环境社会满意度测评。2023年，对照2022年全省营商环境评价反馈问题，制定《白银市营商环境评价问题整改方案》，纳入整改范围的66个问题已全部落实到位。

聚焦改革增效 政务服务提档升级

白银市精准识别涉审事项部门，生成“项目审批服务一张图”，为项目单位提供精准前期辅导。持续优化审批流程，出台工程建设项目审批“1+16”政策制度体系。工程建设项目审批时间压缩至45个工作日以内，社会投资简易低风险项目审批时间压缩至11个工作日。依托在线审批监管平台和工业项目“标准地”出让系统，建成“标准地超市”模块，累计出让16宗“标准地”，着力构建新型用地模式，加快推进企业投资项目落地。截至目前，全市累计通过工程建设项目审批管理系统审批项目3881个，办理审批服务事项14934件，1257个项目运用了区域评估成果，378个项目开展了联合验收，告知承诺制项目2870个，在线办理市政服务事项1283个。

聚焦依法行政 法治环境全面加强

白银市着力构建诚信长效机制，加强政务诚信和个人诚信体系建设，对16571户失信经营场主体列入经营异常名录。在全国261个地级市城市综合信用指数考核中，第一次进入全国前100名行列。自2023年5月1日起在全省率先取消政府投资项目投标保证金，每年可为投标企业解除资金占用1亿元以上。先行先试开展协同综合监管模式，建成公共资源交易阳光在线监管平台。全面推行柔性执法，出台《白银市关于营造法治化营商环境的实施意见》。白银市中级人民法院、白银高新区联合成立优化营商环境示范基地，组织开展“万所联万会”“法治服务管家”和行政复议进企业助力优化营商环境系列活动，成立民营企业法律服务团，邀请专家学者开展“优化法治营商环境、助推民营经济高质量发展”的法律实务培训，累计为企业提供法律咨询服务700余次，解决企业经营法律难题900余件。

筑巢引凤来，固巢留凤栖。优化营商环境是一项没有休止符的系统性工程，白银市将把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，扎实抓好优化营商环境各项工作的落地落实，以“硬措施”抓好“软环境”，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

白银市融媒体中心记者 展嘉楠