中国灾害防御协会 高建国，董璐璐，李建梁

1975年2月4日19点36分，辽宁南部发生7.3级地震，震中位于海城县岔沟公社（现海城市岔沟镇），震中烈度超过9度，极震区面积为760平方千米。由于该次地震及时发布了短临预报，所以地震造成的伤亡人数占总人口数的0.22%，其中，死亡1328人，占总人口数的0.02%。这个“人类历史上唯一一次有减灾实效的成功预报”，对于人类探索地震预报的实践具有重要的意义。

震前预测预防

海城地震前，中国地震部门曾经作出中期预报和短临预报。早在1970年，全国第一次地震工作会议根据历史地震、现今地震活动及断裂带活动的新特点，曾确定辽宁省沈阳一营口地区为全国地震工作重点监视区之一。

1974年6月，国家地震局召开华北及渤海地区地震趋势会商会，提出渤海北部等地区一二年内有可能发生5一6级地震。不久，国务院就批转了国家地震局“关于华北及渤海地区地震形势的报告”。对7个省、市、自治区发布了地震中期预报。

1975年1月下旬，辽宁省地震部门提出地震趋势意见，认为1975年上半年，或者1一2月，辽东半岛南端发生6级左右地震的可能性较大。与此同时，国家地震局也提出了辽宁南部可能孕育着一次较大地震。

1975年2月4日0点30分，辽宁省地震办公室根据2月1—3日营口、海城两县交界处出现的小震活动特征及宏观异常增加的情况，向全省发出了带有临震预报性质的第14期地震简报，提出小震后面有较大的地震，并于2月4日6点多向省政府提出了较明确的预报意见。4日10时30分，省政府向全省发出电话通知，并发布临震预报。

震后抢险救援

海城地震刚过，辽宁省政府就连夜在海城县（今海城市）成立了省抗震救灾指挥部，下设办公室、医疗卫生、物资供应、抢险维修、治安保卫、地震测报等机构，立即指挥实施救灾对策方案。省内末受灾的地、市，分别在海城、营口两县设立支援救灾工作站，分工包干救援。沈阳、辽宁军区也在震区设立了指挥部，指导当地驻军进行抗震救灾。如海城县（今海城市）驻军在震后10—20分钟就进入了救灾现场。据不完全统计，他们共救出2700余人。有一个团在地震当晚就救出426人。海城驻军某师一个侦察连，震后2分钟就进入县招待所，和随后派出的一个工兵营一起进行抢救，先后打了40多个洞，奋战了5昼夜，挖出60多人，共救活了18人。

地震后，北京、吉林、河北等省市以及辽宁省内共派遣101个医疗队进入震区，医护人员共3480人。他们在当地群众和驻军协助下，在震后2、3小时内，基本上把重危伤员抢运到乡村临时设立的医疗点或交通方便的公路两侧，因地制宜地对伤员进行了急救处置。在震后12小时内基本上完成了伤员抢运任务。省政府紧急安排省内16个县级以上医院、军队3个野战医院以及灾区临时开设的3所医院接收治疗重伤员。到1975年3月19日止，县级以上医院收治的4700多名重伤员已有3464人基本痊愈出院。震后震区还普遍开展了春季爱国卫生运动，制止了传染病的继续发生，使发病率大为减少。

灾后恢复重建

震后，在恢复生产中，国家和省投资10.3亿元，震区自筹资金2.5亿元。在重建家园中，经过两年努力，农村共建用房857万平方米；经过16年努力，城镇共修建房屋355万平方米，公共设施11万平方米，国家和省级投资17.8亿元，灾区自筹4.6亿元。

震前预报预防的成功，还带来了其他一系列的社会、经济效益。由于人员伤亡的减少，尤其是青壮年伤亡减少，有效地保证了灾区的抗震救灾、恢复生产和重建家园的顺利进行。减轻了由国家大量派出救灾人员和因停产而引起的损失。地震前，灾区工农业日生产总值2600万元，震后大部分在10天内恢复了生产，全区在2个月内就全部恢复了生产。如果没有预报和预防，按半年产的时间计算，将损失30—40亿元。

2.4海城地震的成功预报，震动了世界。这是人类在自然灾害面前由被动到主动的具有重大意义的一步，它开创了人类短临地震预报成功的先河，使人们看到了地震预报的前景是光明的。据估计，海城地震预报拯救了10万余人的生命，避免了数十亿元的经济损失，仅就这一点来说，这次预报可以说是地震科学史上的一座丰碑。