近日，湖北省荆州市未来5年养老服务体系建设指导性文件——《关于推进荆州市基本养老服务体系建设的实施方案》出台，将加快健全全市基本养老服务体系，全力打造养老服务高质量发展新格局。

未来5年，全市养老事业主要任务是加快建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的荆州市基本养老服务体系，重点聚焦特殊困难老年人的基本养老服务需求，不断完善服务机制，持续增强服务的基础性、普惠性、兜底性、公平性、可及性，实现老有所养、老有所依。

着眼老年人多元化养老服务需求，荆州市制定《荆州市基本养老服务清单》，对照《国家基本养老服务清单》和《湖北省基本养老服务清单》服务项目，结合荆州实际面向老年人群体推出多项服务内容，惠及老年人生活日常——

建立精准服务主动响应机制，建设荆州市养老服务智慧平台，完善线上线下相结合的服务功能，积极发展家庭养老床位，为老年人提供“点菜式”就近便捷居家医养服务，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”，并建立困难老年人精准识别和动态管理机制，建立健全老年人福利补贴发放平台，对特殊困难老年人家庭实行探访关爱服务，月探访率达到100%，实施老年人能力综合评估制度，评估结果作为老年人享受各种政府养老服务补贴政策的主要依据。

完善基本养老服务保障机制，保障基本养老服务发展经费，完善特殊困难群体照护服务，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求，优化养老服务机构床位建设补贴政策，补贴重点向护理型床位倾斜。

提高基本养老服务供给能力，加大适老住房保障供给，加快补齐居住小区养老服务设施短板，强化公办养老机构兜底保障作用，全力支持普惠养老服务发展，健全城乡养老服务网络。到2025年，荆州市将建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务网络，共同构建“一刻钟”居家养老服务圈，城市街道养老服务综合体覆盖率达到100%，乡镇范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到80%，每个县（市、区）至少建有1所以失能特困人员专业照护为主且具有医养结合功能的县级特困人员供养服务机构。

提升基本养老服务便利化、可及化水平，提高家庭照护能力，支持失能老年人家庭成员参加照护培训，推进宜居环境和居家适老化建设，“十四五”期间全市特殊困难老年人、残疾老年人家庭至少开展居家适老化改造1万户；强化社区养老服务能力，依托基层力量提供家庭养老指导、养老政策咨询、服务推荐、办事指导等一站式服务，综合利用社区养老服务设施打造一批标准化社区老年食堂（助餐服务点）；深入推进医养结合，推动养老机构与周边医疗卫生机构开展签约合作，做细老年人家庭医生签约服务，县级以上综合性医院要大力增加老年护理型床位供给，推动一、二级医疗机构逐步转型为护理、康复医疗机构，2025年二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到90%以上。

作者：荆文静　余亮    来源：荆州日报