岳阳晚报全媒体 特约记者 黄亚文
旗帜火红，于今更艳；湖滨春行，于斯更盛。在刚刚过去的2023年，岳阳市南湖新区湖滨街道上下紧紧抓住党建引领这个关键，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，围绕全街道高质量发展主题，不断强化基层党组织建设，把党建引领作为推动街道经济社会发展的“导航仪”，营造风清气正、比学赶超的浓厚氛围。全力驱动“红色引擎”，凝心聚力、砥砺前行，持续放大比较优势，加速补齐短板弱项，着力提升发展能级，为实现高质量发展注入新活力，为建设现代化湖滨新城增添新光彩。
区党工委书记王亚丹、区党工委副书记、管委会主任吕乐在湖滨街道调研指导工作
强化党建引领，努力让党的组织优势转化为治理效能
岁月不居，时节如流。做好基层治理这篇大文章，关键是从机制上加强党对基层各类组织和各项工作的统一领导，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，确保基层治理充分体现党的意志和要求，始终保持正确方向。
开展主题教育有了新热潮。为提升街道全体党员干部的党性修养和筑牢信念之基，湖滨街道扎实开展主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动主题教育走深走实。第一时间召开主题教育部署会，制定工作方案和学习计划，成立领导小组，由党工委书记担任组长。发放党的二十大报告、党章、书籍共计2200余册、党员笔记本450余本。同时为15个党支部“量身定制”理论学习计划表，做到街道上下步调一致，党工委理论学习中心组开展专题学习和专题推进会共4次。以调查研究推动解决发展难题，共收集群众意见反馈和主动查找问题共计147条，已完成问题整改达90%。扎实开展“立足岗位做贡献”“承诺践诺”和“学习身边榜样”活动，共有300余名党员参加。为开好此次专题民主生活会和支部组织生活会，街道党工委高度重视，制定了会议方案，按照程序精心组织了学习研讨，深入开展了谈心谈话，撰写了对照检查材料，开展批评与自我批评，并深入剖析原因，提出整改措施。通过开展对照检查，明确整改“后半篇文章”，切实达到了触动思想、增强党性、加强团结、促进工作的目的。
筑牢组织堡垒有了新举措。不拘一格降人才。今年以来，街道党工委聚焦办事处机关等部门，大胆启用干劲足、潜力大、思维新、作风正的35岁以下年轻干部担任站办负责人，注重他们政治素质和党性的培养，实践的锻炼，科学合理选拔配备干部。为了切实选优配强人才力量，湖滨街道拓宽人才选拔渠道，加大对编外人员的激励机制，并根据人才优势安排到最适合的岗位，切实做到人尽其才，进一步强化全街道人才力量。选优配强“领头雁”。针对个别社区书记年龄偏大现状，大胆提拔年轻干部担任社区书记，增强了党组织战斗力。为加强党建专干队伍建设，对党建业务骨干重新整合，配强党建专干人数由原来的4名增加到6名。同时采取以老带新的办法，提升党建专干业务素质和实际操作能力。与此同时，把街道两新联合党支部归口到党建办统一管理，与社区党组织一起同部署、同落实、同推进。切实加强了两新党建工作的组织建设和业务指导。
湖滨街道党建+志愿服务文旅临时党支部红旗在洞庭湖小镇迎风飘扬
打造志愿服务有了新名片。精心培树“党建+志愿服务文旅”党建品牌，拓展延伸“红漾南湖党建行”示范线路链条，出台《湖滨志愿者服务洞庭湖小镇考核办法》，明确职责和任务。2023年，在人员和年龄结构上进行再优化，增派40岁以下的党员和两新组织党员及入党积极分子充实志愿者队伍，今年共有300余名志愿者在春节、五一、国庆、元旦等重要节假日值守在洞庭湖小镇等5个先锋岗位上，开展志愿服务，践行责任担当，成为对外一张靓丽党建名片。在街道纪念“七一”表彰大会上，对10名“最美志愿者”进行了表彰。让志愿者不仅收获了认可和快乐，还坚定了把正能量传递下去。志愿者倾情无私奉献得到市委常委、组织部部长谢群和区党工委书记王亚丹点赞并给予充分肯定。
创新“四亮”活动有了新亮点。各基层党组织深入开展“四亮创建”主题活动，结合小区党建工作，在安排5个社区在打造党建阵地设施方面，把“四亮”主题元素集中在各个居民小区内公开展示出来，积极营造了“四亮”活动浓厚气氛。督促各基层党组织在项目建设推进、征地拆迁腾地、发展集体经济、“守护好一江碧水”“志愿服务文旅”、党建引领小区治理、暑假防溺水宣传、深化文明创建、防电诈禁毒宣传等工作中，积极组织党员主动示范亮身份、党支部亮旗帜，开展内容新颖的志愿公益活动共80多场，处处彰显党建引领力，着力把党建成果转化为发展成果。
拓展两新“覆盖”有了新“领地”。认真落实2023年全区两新党建工作会议精神。始终把“两个覆盖”作为两新组织党建工作的基础工程，组建了街道机关、湖滨包装、黄河集团三家非公企业联合党支部，创建了岳建工程公司南湖新区分公司党支部，把党的建设不断向“两新”组织延伸拓展。推动机关和5个社区党组织与两新组织支部结对共建。今年以来，组织近60人次两新组织党员参与景区志愿公益服务、深化文明创建、守护好一江碧水等志愿活动。针对没有建立党支部的4家企业，采取“一对一”指定1名党建指导员帮扶的办法，切实加强了非公企业党的建设。
落实意识形态有了新机制。发挥思想引领的重要作用，党工委中心理论学习组严格落实“第一议题”学习制度，强化舆论引导作用，第一时间对市长信箱、12435公众服务热线等共计300多条民生诉求和网络舆情及时回复处置。经典案例报送及时并向媒体正面宣传，得到区党工委办公室通报表扬。全力打造“党建+信访”工作机制，发挥“群英断是非”和“微言大义”以及“五老帮帮团”深度融合，发挥老干部潜力，多措并举，多方发力共同推动信访矛盾及时有效调处化解，做到事事有回复，件件有着落，有效的化解了信访积案17件。同时在中央、省、市媒体推送新闻稿件377篇，网评稿件51篇，为街道改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。
强化基层建设，努力让老百姓感受到党始终在人民身边
艰难困苦，玉汝于成。想要让基层党组织完成好引领治理这一“过河”任务，就必须解决“桥”和“船”的问题，推动各方面资源和力量在一线集结，切实让基层党组织在引领基层治理工作中说话有底气、服务有能力、治理有手段、干事有激情。
区党工委委员、组织部部长刘程志一行在街道党工委书记方三艳等领导陪同下在洞庭湖国际公馆调研小区党建工作
党建领航小区有了新突破。基础不牢，地动山摇。如何实现小区群众自治，做到民事民议、民事民办、民事民管，是湖滨街道始终探讨的课题。按照区党工委组织部工作部署，全力推进小区党的建设工作，延伸红色触角。聚焦群众急难愁盼问题，厚培“红色沃土”，厚植“红色基因”理念，在每个社区打造一个小区党建标杆示范点，着力孵化培育湖滨社区“一米阳光”、虎形山社区“一缕尚阳”、雷公湖社区“党建+睦邻”、黄沙湾社区的“红色管家”等“一居一品”品牌，引导居民自我管理、自我服务。成功创建了14个小区功能型党支部，打造了5个示范标杆小区党支部，创牌数量居全区各街道之首。各小区党支部完成了制度上墙、完善了阵地内容更新、设置了户外标识标牌、打造了志愿者团队30余支。通过党建引领小区事项协商，化解了邻里矛盾、完善了硬件设施、美化了小区环境等，打通了服务群众的“最后一米”。2023年共开展各种活动90多场，惠及居民群众共5000余人，推进解决小区居民急难愁盼问题110余件，得到了小区居民称赞。
湖滨社区月欣小区党支部联合物业对小区居民房前屋后进行提质硬化
发挥片组邻“三长”有了新作为。按照省市区相关工作要求，街道及时出台《居民代表服务群众积分制管理办法》和《片组邻“三长制”工作实施方案》，发动居民代表和“三长”履职尽责，主动作为，扎实开展“走、看、问、听、帮”五字工作法，共推选33名片长、56名组长、427名“邻长”，联系服务居民5710户，收集社情民意110件，调解矛盾纠纷50余件，为群众代办各类具体事例80多件。在志愿服务中，涌现了一批为流浪人员捐赠路费调车护送回家的马智峰、为易家队居民房顶被暴风雨掀翻，积极救助受灾居民，帮助转移到安全地带的居民代表易小健、及时抢救危重病人并积极施以援手的小区邻长、清华苑小区党支部书记杜文斌和洞庭湖国际公馆小区党支部副书记胡志勇等，鉴于居民代表在服务群众中的优秀表现，街道党工委在纪念“七一”表彰大会上，对表现突出的20名同志授予“优秀居民代表”并进行大张旗鼓的表彰，号召全体工作人员要以他们为榜样，为基层社区的发展再立新功。
八仙台社区金星小区邻长尤庆在他联系的居民家长听取群众意见建议并认真做好民情记录
黄沙湾社区洞庭湖国际公馆小区党支部副书记、邻长胡志勇在抢救病危群众
发展集体经济有了新增长。为确保5个社区集体经济收入完成既定目标任务。街道高度重视，多次深入实地调研指导，并多次召开了社区书记和相关各站办负责人专题部署，坚持因地制宜，实施分类指导，以深度挖掘园艺场国有资产潜力，有效盘活闲置资产，引入有实力的企业进行经营，为其提供生产厂房，开办医院、银行、超市、宾馆、菜市场和加油站等租赁业务，充分利用项目建设的土地托管、鱼池养殖、河湖出包等创收途径，不断让“沉睡资产”变“增收活水”。通过街道上下发力，合力攻坚，2023年五个社区全年完成集体经济总收入约160万元，平均每个社区完成32万元。为壮大社区集体经济注入了能量、增添了动力。
湖滨街道党工委委员、纪工委书记郑丽娜在湖滨社区月欣菜市场检查环境卫生工作
强力拆违治违有了新担当。敢于动真碰硬，持续加大违法建设打击力度，下发责令停止违法建设决定书87份，组织拆除行动56次，拆除违法建设处227处8637㎡。
强化工作落实，努力让党建引领基层治理务实长久管用
建功新时代，奋斗正当时。近年来，湖滨街道作为市城区扩容提质主阵地之一，始终牵牢项目建设“牛鼻子”，在推进民生实事落地上彰显担当、在推进基层治理上积极履职、在发挥城市建设效益上主动作为。
湖滨街道举办“牢记殷殷嘱托·彰显湖滨之为”的大型志愿公益活动
湖滨街道党工委书记方三艳和党工委委员黎江严格落实河长制在南湖湖滨辖区大桥湖巡湖督查
保护生态环境有了新气象。抓好河湖环境治理。落实河长制工作，乡、村两级河湖长巡湖期间深入一线靠前指挥，截至目前，乡级河湖长巡湖33次，巡湖打卡覆盖率100%，交办问题33个，问题整改办结率100%，持续开展岸线保洁，全年共打捞死鱼和垃圾1100多斤，开展“清河净滩”行动6次，清理水域及岸线垃圾0.28吨，组织常态化禁捕禁钓队伍，每天在洞庭湖沿线巡查，全年共劝离垂钓人员800余人，缴获销毁钓具150多件。守护好一江碧水。4月25日是“守护好一江碧水”五周年纪念日，街道举办“牢记殷殷嘱托·彰显湖滨之为”的大型志愿公益活动。区党工委委员、组织部部长刘程志宣布活动开始，区党工委委员苏冬参加活动。街道党工委班子成员和机关干部职工、社区“两委”成员、小区党支部和两新组织等志愿者共计300多人齐聚洞庭湖。当天活动在大堤两岸划分为5个工作区域，开展净河净滩行动。经过三个多小时的集中清理，累计清理河湖两岸河段3000余米，清除各类垃圾150余袋。党员干部用实际行动积极践行“守护好一江碧水”殷殷嘱托，以“湖滨之为”贡献“洞庭之治”。
区党工委委员苏冬带队和街道党工委委员易林邦在八仙台社区辖区的滨源加油站安全生产隐患排查工作
推进综治维稳有了新保障。全力维护社会稳定。注重矛盾纠纷化解，共排查矛盾纠纷23起，调解成功21起，成功率91%；常态化开展扫黑除恶斗争，坚持落实涉黑涉恶线索、突出治安问题排查，对性侵未成年人犯罪零容忍零懈怠，始终保持严打高压态势，暑假期间，对辖区7家酒店展开了隐患排查，全方位、宽领域、多层次保护未成年人健康成长；进一步巩固交通问题顽瘴痼疾整治工作成效，坚持每日违法劝导，每季度联合交警部门在辖区开展“戴帽工程”专项整治行动；抓好铁路护路工作，今年以来，共发现5起隐患，均已及时处置；大力开展司法普法宣传，先后开展了“宪法宣传周”、大学生“送法下乡”等主题宣传活动；严抓禁毒工作，实现对社戒社康人员、有复吸嫌疑人员的见面率和吸毒检测率均达到l00%，开展禁毒“六进”宣传教育活动，共设立固定宣传标语10处，宣传栏7处。打好“安全生产翻身仗”。开展隐患排查60余次，领导带队检查30余次，予以口头警告要求立即整改50余次，下达限期整改和复查检查文书16份，已建设完成微型消防站4处，正在建设中微型消防站1处，消防物资储备仓库1间。组织常态化对辖区内企业开展各项隐患排查，做到安全生产全年“零事故”。
心系民生实事有了新“温度”。落实计生关怀、民政优抚服务。截至目前，共发放计生特殊家庭慰问金、计生奖扶、计生特殊扶助金、高龄津贴、家养老服务补贴、低保金、临时救助、春节慰问、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费、残疾人生活困难补贴、“爱心助学”慰问资金等共计300.4万元。实施老旧小区改造。对湖滨小区、黄沙湾东边还建小区、黄沙湾西边还建小区、湖滨社区福雅小区四个小区进行老旧小区改造，同时，金星小区提质改造项目招标工作目前正在进行，前进小区基础设施摸底工作已完成。扎实做好社保工作。本年度城乡居民医疗保险缴费截至12月10日，经税务系统统计缴费人数为4568人，城乡居民养老保险缴费人数为2748人。本年度城镇新增就业人员362人，完成全年目标任务的126.4%，下岗失业人员实现再就业179人，完成全年目标任务的103.2%。
倡导淳风化俗有了新风尚。持续推进移风易俗。以宣教“提档”厚植德治“底蕴”，打造淳风化俗“舒适圈”。培树身边典型，弘扬德治新风。广泛开展“最美志愿者”“优秀居民代表”“道德模范”“南湖好人”等先进典型评选活动，坚持用“身边事”教育“身边人”，以“代入感”提升“道德感”，推动形成“崇德向善、见贤思齐”的良好风尚。各社区结合实际情况，因地制宜制定居规民约，引导群众“明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱”，通过“小公约”不断激发德治“大能量”。创新宣讲形式，充分利用文艺汇演、花鼓戏等演出，深化德治润心。有序推进殡葬秩序改革，推进移风易俗持续向好。自9月实施殡葬秩序整治工作以来，劝阻7户搭棚治丧户，至今，未出现一例搭棚治丧情况。迎接国卫城市复审。组织街道80余名机关党员干部下沉社区深入五小门店等重点场所开展各项爱卫工作，组织开展清洁家园行动，共计清理卫生死角2000余处、拖运建筑、生活垃圾杂物等950余车，清理墙面、小区牛皮癣2000余处，清理老旧居民区油污问题700余处，收捡飞线100余处；周末常态化定期开展大扫除活动62场次，清理开放式居民区内杂草110余处，全力做好迎检各项工作，街道面貌焕然一新。
湖滨街道党工委副书记、办事处主任何利华周末参加大扫除活动，巩固提升国卫创建标准
湖滨街道办事处副主任刘志勇周末参加集中大扫除活动，迎接国卫城市创复审
“在新的一年，我们要始终坚持大抓基层的鲜明导向，加强基层治理体系化建设，以党建引领基层治理能力提升、服务提标、治理提效，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”湖滨街道党工委书记方三艳说。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。刚刚过去的2023年，湖滨街道围绕开创秀美南湖、品质新城新局面，加快省域副中心城市建设，各项事业取得新成效。2024年，湖滨街道严格落实区党工委书记王亚丹和区党工委副书记、管委会主任吕乐在街道年初调研时提出要真抓实干，争先创优，争取走在全区前列工作要求，将以奋斗起笔，勇敢地“闯”、大胆地“创”、扎实地“干”。锚定“三高四新”美好蓝图，沿着“1376”总体思路，以归零心态继续进发，走过平芜春山，走向星辰大海，奋力谱写社会主义现代化“七个岳阳”崭新篇章。