近年来，青岛市崂山区积极借鉴省市乃至全国辅警管理先进经验，结合工作实际，从教育培训、日常管理等多方面寻找突破口，不断探索创新辅警队伍调解新模式,积极推进“人民调解员”辅警队伍规范化管理。自今年3月推广“人民调解员”辅警参与案前调解模式以来，截至目前共培养具有调解能力的辅警调解员138名，调解各类矛盾纠纷289起。

创新辅警队伍工作新模式

4月，崂山区司法局北宅司法所与崂山公安分局特巡警大队所队联动，与慈云路派出所和北宅派出所所所联动共建的“铸崂平安”“和谐慈云”“阳光北宅”三个特色人民调解工作室正式揭牌，崂山区北宅街道在全省率先推出了辅警担任人民调解员的新举措。

“铸崂平安”调解室采取的工作模式是人民调解员辅警随车出警，主动出击，协助110处置各类非警务纠纷警情。对于可以调解但现场调解有难度、花费时间较多的警情，由辅警调解员现场继续调解，民警继续处置下一现场。阳光北宅调解室、和谐慈云调解室采取的是将调解员下沉到社区，由社区民警分配任务进行社区矛盾调解的工作模式，同时安排“人民调解员”辅警进行案前调解，对于一些社会性危害小、发生在熟人之间的纠纷引发的案件调解处理，有效避免了矛盾双方在治安处罚后，矛盾进一步激化等情况的发生。

激发辅警队伍工作新动能

5月初，沟崖金盾加油站工作人员王某与前来加油的惠某因加油站系统原因发生误会、引发纠纷，王某随即报案。特巡警大队一巡区车组在接到110指挥中心指令后，随即赶往纠纷现场。“人民调解员”辅警李萌在了解情况后，认为这是一起明显的由于一方认知错误引发的纠纷，马上与双方沟通进行调解，最终误会化解，双方达成协议，对口角行为互不追究。李萌通过认真细致的调解化解了一起非常典型的小事误会引发的纠纷，避免了纠纷案件话、小事变大事。

为进一步提高辅警人民调解员的调解技巧和能力，崂山区司法局北宅司法所出台了《“人民调解员”辅警培养方案》。“人民调解员”启用前，必须进行充分的业务培训，确保能够熟知本网格的地形地貌、交通网络、社情民意，熟练警械装备使用、规范文明用语和常见警情处置，做到上岗就能发挥作用履行职能。通过创新“人民调解员”辅警的工作模式，解决了警力不足的困扰，大大提高了矛盾现场解决率。

新模式新动能收获好口碑

“人民调解员”辅警的推广是符合时代需要的举措。特别是进入“后疫情时代”，居民更加关注自身利益诉求，矛盾纠纷数量变多、种类变杂，不涉及治安管理的民事纠纷也随之变多。“人民调解员”辅警的推广，为居民解决矛盾诉求开辟了一个新的途径，居民的安全感满意度也大幅提升。同时，辅警担任人民调解员的工作模式推广盘活了辅警力量，提高了工作成效，也提高了矛盾纠纷的调解率。

据悉，自“人民调解员”辅警工作推开以来，辖区矛盾纠纷调解率上升了2个百分点。对于村里的小纠纷，辅警主动作为、前往调解，将一些本来需要报警的警情消弭于报警前，也减少了110接报警的工作量。截至目前，共救助服务群众20余人次，最大限度地保证了人民群众有更多、更直接的获得感、幸福感和安全感。

通讯员：王本朋

责编：李金蔚