海关关员对高级认证企业开展优先验估  林瑶/摄

　　近日，在青岛海关所属黄岛海关高级认证企业优先验估窗口前，青岛新协航国际物流有限公司关务员吕风很快为一批进口肉类办完放行前验估，随后赶往场站提货。

　　“因为公司进口的冷冻鸡翅大多需要验估审核原产地证书，通常1到2天才能通关放行。”吕风说，海关实施高级认证企业优先验估后，企业仅用时半天就可以完成这些手续。

　　验估是指海关为确定商品归类、价格、原产地等税收征管要素，对进出口货物的单证资料或报验状态进行验核，对税收风险进行评估处置。对于放行后难以排查处置风险的货物，海关会在放行前进行验估审核，验估也成为影响企业通关效率和贸易成本的重要环节。

　　海关高级认证企业可以享受到优先办理通关手续、降低查验率等便利化措施，但目前海关验估业务系统中暂无法识别企业信用状况，高级认证企业也只能排队等待验估作业通知。

　　今年年初，青岛海关在对高级认证企业调研中发现，去年青岛海关办理放行前验估报关单涉及全国140家高级认证企业、1000余票报关单，平均验估时间为21.9小时，这些验估报关单成为制约高级认证企业通关效率的重要因素。

　　为持续优化口岸营商环境，青岛海关加强科技赋能，自主研发“数e通—关员便捷助手”，在验估环节实现了高级认证企业“AEO”标识的自动识别与显示提醒，现场执法关员可以第一时间通知高级认证企业优先办理验估作业。这一措施于今年3月15日在青岛海关辖区正式实施。

　　“我们公司主要经营冷冻肉品进口业务，对通关时效要求很高。”对于优先验估带来的便利，青岛新协航国际物流有限公司总经理邱春晓很有感触，2021年企业获得高级认证资质以来，得益于海关降低查验率等便利措施，企业通关较为顺畅，但放行前验估仍会耗费1到2天时间。海关实施优先验估政策后，企业办理时间较去年同期缩短了一半，放行速度进一步加快。

　　据测算，依托这一措施，仅黄岛口岸每年通关的高级认证企业就可节省各类费用约800万元。

　　青岛海关推出高级认证企业优先办理放行前验估措施后，不仅高级认证企业获得实在的通关便利，也大大提高了其他企业申请高级认证的积极性。

　　青岛中德生态园实业发展有限公司是中国（山东）自由贸易试验区青岛片区的一家贸易企业，自2022年开始筹备高级认证企业申请工作。

　　“我们进口葡萄酒等商品，验估单量占全部进口业务的50%，需要安排专人办理、沟通。”该公司物流经理王晓琳说，了解到高级认证企业不必去窗口排队，即可享受优先验估后，企业第一时间联系到海关，希望能够优化完善企业内部合规管理，早日加入高级认证企业队伍，享受到真金白银的政策红利。

　　“通过自动识别AEO标识，高级认证企业可以切实享受到优先办理放行前验估的通关便利，也向外贸企业充分释放了‘诚信守法便利’的信号。”青岛海关关税处属地纳税人管理科科长李晶说，海关希望通过差别化管理措施对企业形成正向激励，促进企业主动合规，打造关企共赢的口岸营商环境。

　　统计数据显示，自高级认证企业优先办理放行前验估措施实施以来，青岛海关已为200家高级认证企业、1253票报关单优先办理放行前验估，验估时间同比压缩约20%。

来源｜青岛海关 通讯员 路婧 马晓伟 都明 林瑶

编辑｜铌邦