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2023公共资源交易成果交流会举办 发布相关研究报告

日期: 来源:北京发布收集编辑:北京发布

1月6日,由中国人民大学国家发展与战略研究院主办,中国人民大学公共管理学院、中国人民大学公共资源交易研究中心、中国人民大学南水北调高质量发展战略研究院联合承办的“2023公共资源交易成果交流会”在中国人民大学举办。交流会以“新百年新任务新发展—公共资源交易自主知识体系构建”为主题,10余位来自“政产学研用”各领域的专家学者、行管领导及企业代表作主题演讲,60余位行业权威人士莅临会场,共同探讨公共资源交易数字化转型成果以及未来发展路径。

中国人民大学副校长王轶在致辞中指出,公共资源交易平台不仅承载着有效配置公共资源的重要任务,也承载着构建中国公共资源交易自主知识体系的责任和义务。本次交流会举办具有重要意义及引领性,必将进一步联合各领域力量,为我国公共资源交易发展贡献更多、更好的智慧。

 国家发展改革委法规司一处副处长吴玉凯在致辞中分享了关于建构公共资源交易自主知识体系的思考。他指出,自主知识体系是推动平台整合共享改革行稳致远的重要支撑。各级公共资源交易机构既要立足改革实践,总结提炼具有共通性、规律性的认识,建构起具有源头活水的公共资源交易自主知识体系。同时,自主知识体系的构建也要坚持问题导向,对改革过程中存在的共性问题、突出问题做出系统性的理论回应,从而更好地支撑改革实践。

 国家信息中心公共技术服务部副主任张立峰在致辞中指出,建设统一开放、竞争有序的公共资源交易市场,对构建全国统一大市场具有重要意义。接下来,国家信息中心将持续贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,联合全国公共资源交易领域专家及同仁,深入挖掘数据价值,共同探索公共资源交易平台应用,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场做出新的更大贡献。

公共资源交易作为公共管理的重要内容,既是市场配置公共资源的有效方式,也属于中国式治理现代化的重要内容。而构建自主知识体系是当下各个领域的热门话题,更是公共管理学科的研究重点。围绕公共资源交易自主知识、自主技术、自主路径与自主实践,与会专家及学者展开思想论道和经验交流。

中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心副主任、中国人民大学公共资源交易研究中心主任王丛虎教授作《公共资源交易高质量发展的自主知识体系构建》主题报告,指出我国公共资源交易的自主知识体系已初步形成,不仅有许多具有共识性的概念,例如优化营商环境中的投标业务“零”跑腿、“一体化”建设中的区域一体化,而且还形成了需求溢出理论、交易价值理论等成熟理论,指引公共部门在交易实践中应有的遵循和行为模式。另外,王丛虎还提出,我国公共资源交易自主制度体系正在完善、自主创新实践体系已经成形、自主体制机制建设日臻完备、自主新技术的应用更加广泛深入。

 国家信息中心公共技术服务部应用推进处处长徐云作《公共资源交易平台治理实践的自主路径》主题报告。她以公共资源交易“中国特色”为切入点,分享了我国公共资源交易平台治理成效,例如全国公共资源交易平台已完成从无到有建立,纵横贯通的公共资源交易“一张网”基本形成,各地公共资源交易平台数字化取得显著成效,公共资源交易平台区域化合作初见成效。面向新时代,徐云指出,我国公共资源交易领域还需进一步满足高标准、高适用、高科技的要求。

 中国物流与采购联合会公共采购专业委员会秘书长彭新良以《国有企业采购管理的概况与政策趋势》为题展开分享。他指出国有企业采购具有独特的双重属性,分享了国有企业采购的法律规范体系以及管理制度体系。在完善、规范的体系之下,我国国有企业采购集约化、公开化、信息化水平稳步提升,且产生了良好的经济效益和社会效益。未来,国有企业采购还将继续朝向智能化、敏捷化、协同化、绿色化和国际化发展。

 中国人民大学公共管理学院教授马亮在《公共资源交易治理效能:基于大数据的评估》报告中分享了基于从中国政府采购网采集的1000余万份的采购数据,对全国公共资源交易机构从公平性、成本性、竞争性、开放性、合规性等维度进行评估的排名情况。马亮指出,通过公开数据,进行客观排名,可以直观地分析行业健康度,让交易机构快速清楚问题所在,从而更好地、更有针对性地开展平台改革与数字化转型,让全国统一大市场真正跨越城市、省份边界,加快公共资源交易的法制化进程。

北京市公共资源交易中心党组书记、主任李冠新介绍了公共资源交易发展的“北京样本”。北京市公共资源交易中心在发展中坚持“一核、两体、三元、四驱”的发展图谱,即以信息化服务支撑为内核,服务好市场主体、行业监管部门两大主体,依托“平台、系统、数据、协同”四轮驱动,构建“一网通办”“全城通办”的公共资源交易平台体系、“京津冀”区域共享的统一大市场、“政策—平台—实体经济”深度融合的公共资源交易生态体系,不断提升本市公共资源配置效率和效益,更好地服务首都经济社会高质量发展。

会上还发布了《中国公共资源交易发展报告2023》(以下简称《报告》)。《报告》分为8大篇章,共计29万余字,详细阐述了近年来公共资源交易领域的创新成果,提炼了公共资源交易领域的最佳实践,归纳了公共资源交易领域的改革经验,将助力行业更好地开展改革创新与数字化转型。主编单位表示,《报告》将于2024年上半年正式出版发行。


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