11月30日上午,临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会,市发展改革委等相关负责人介绍临沂市推进以县城为重要载体的城镇化建设情况,并回答记者提问。
城镇化是现代化的必由之路,县城是城镇化的重要载体。临沂发展目标是,到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要阶段性成果,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强。
到2035年,县城间、县城与中心城区的发展差距显著缩小,县城带动实现城乡融合发展、县域高质量发展的作用进一步彰显。
近年来,我市坚持推进以县城为重要载体的城镇化建设,加快推进县城基础设施建设、城市品质提升等工作,县城承载力、吸纳力不断增强,今年各县开工建设384个城建项目,完成投资304亿元。
今年,9个县实施32个道路建设项目,新增道路长度29公里,群众出行更加便捷。
明确综合公园建设的原则、目标、任务、措施,持续加力,优化布局,将绿化重点放在人口密度大、群众居住集中的区域,做到“群众需要在哪里建,就建在哪里”,目前各县开工建设综合公园14个,已竣工4个;开工建设口袋公园161个,已竣工51个。
对燃气经营企业、基础设施、安全运行、供水供热管网等情况开展“起底式”摸底排查;持续推进房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升,突出危大工程管控;加快推进全市雨污分流改造,2023年以来,县城完成市政雨污合流管网改造212公里,完成建筑小区雨污合流管网改造422公里,郯城县、莒南县、沂南县实现合流雨污管网整县制清零。
下一步,市发展改革委将继续加大对县城建设的支持力度,2024年计划实施442个县城城建项目,投资413亿元。
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●延伸新闻
“六个提升”让城镇化建设走上“快车道”
提升县城产业层级
培育壮大特色产业,聚焦“土特产”,实施农产品加工业突破行动,重点发展食品加工等比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,每个县至少培育1个农业“专精特新大”产业。推动县域文旅融合发展,聚焦蒙山片区和旅游重点村镇,实施乡村旅游精品工程,大力发展乡村特色民宿。
提升产业平台功能,引导产业用地向园区集中,强化各类开发区、产业集聚区、农民工返乡创业园等平台功能,打造一批县城产业品牌。逐步完善县乡村三级商贸流通服务网络,加强县域商业配送中心建设和乡镇商贸中心建设,充分激发消费潜力。
提升县城基础配套
完善市政交通设施,优化县城路网结构。加快建设公共充电基 础设施。畅通对外连接通道,提高县城与周边大中城市互联互通水平,加快高铁、普铁、高速、国省道建设,力争到2025年实现“八县通高铁、县县双高速”。
提升平灾转换应急管理能力,加快“全国海绵城市”示范城市建设,打造安全韧性县城。推进县城有机更新,加快老旧小区、供水、燃气、供热管道、电网等更新改造。推进智慧县城建设,提升智慧化水平。
提升县城公共服务
完善医疗卫生体系,加强县域医疗卫生资源整体谋划和建设,乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部达到国家基本标准,县级综合医院全部达到三级水平。优化教育资源配置,2025年普惠性幼儿园覆盖率超过90%、公办园在园幼儿占比超过70%,建设40所以上特色高中和学科基地。
发展养老托育服务,到2025年各县街道综合养老服务中心覆盖率、社区养老服务设施配建达标率均达到100%,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4个。健全文化体育设施,完善社会福利设施。
提升县城人居环境
加强历史文化保护传承,实施历史文化名城名镇名村、历史文化街区保护规划,挖掘县城革命文物资源,完善非遗名录体系建设。塑造城乡特色风貌,加强城市设计和风貌管控。打造蓝绿生态空间,开展城市增绿补绿行动,推进重点区域生态修复。
提升固体废弃物、污水收集处理能力。推进生产生活低碳化,提升绿色产品供给能力,优化能源结构,大力发展光伏发电,到2025年非化石能源消费占比提高到13%。
提升县城辐射带动能力
推进城乡基础设施互联互通,加强农村路网、供水、电网、物流、清洁取暖等设施建设,建立城乡统一的基础设施管护运行机制。推动城市公共服务向农村覆盖,发展城乡教育联合体,推动优质医疗资源扩容和下沉基层,完善县、乡镇(街道)、村(社区)、家庭四级养老服务设施网络。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快城乡深度融合。
提升县城内生动力
健全农业转移人口市民化机制,深化“人地钱”挂钩,推进基本公共服务均等化。依法保障进城落户农民权益,实施全民参保精准扩面行动。建立多元可持续的投融资机制。对准公益性项目和经营性项目,提升县域综合金融服务水平,加大中央预算内投资、地方政府专项债券等项目资金争取力度,力争更多优质县城城镇化建设项目纳入国家支持范围。建立集约高效的用地机制。深化增减挂钩,积极推进城镇低效用地再开发,盘活用好批而未供和闲置土地等。