图为尼日尔
尼日尔冲突一触即发,作为欧盟核能的重要支柱,西方可能不惜军事干预。尼日尔向俄罗斯挥舞橄榄枝,乌克兰之后,西非再现大国博弈“新战场”。
当地时间8月6日,尼日尔宣布关闭该国领空,任何试图进入尼日尔领空的人,都会遭到强烈回击。而另一方面,西非国家经济共同体(西共体)给出的最后通牒也已经到期,按西共体此前的说法,如果尼日尔“政变者”不能按期恢复总统权力,西共体将考虑进行军事干预。
西共体的最后通牒绝非虚张声势,虽然名字叫做“经济共同体”,但西共体有过对成员国进行军事干预的先例,就在去年西共体还向几内亚比绍派遣了维和部队。然而,如果事情真的演变到这一步,那带来的影响绝非以往的案例可以比拟的,整个西非都可能陷入混乱。
之所以这样讲,一个原因是尼日尔是西非国家中领土面积最大的一个,这就极大地增加了军事干预的难度。更重要的是,世界上主要国家均在尼日尔有重大利益,牵一发动全身。对于尼日尔,西方国家在桌面上和桌面下的动作都不会少。
尼日尔曾经是法国殖民地。直到今天,尼日尔对法国乃至整个西方而言,依然有重要的战略意义。虽然经济不发达,尼日尔坐拥世界第5大铀矿资源,法国核电站所需要的铀矿20%来自尼日尔。尼日尔政变发生后,美国媒体就忧心忡忡地表示,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的铀矿开采量已经占到了世界总产量的一半,如果再加上俄罗斯和尼日尔,这一比例将上升到60%,世界会更加依赖俄罗斯。
不仅如此,尼日尔还在西方打击极端组织的行动中发挥了关键的堡垒作用。到今天为止,法国还在尼日尔有1500名驻军,美国也在尼日尔设有军事基地,大概有1100名驻军。尼日尔的邻国马里和布基纳法索分别在2021年和2022年发生政变,此后两国与西方国家的关系迅速恶化,法国也被迫从这两个国家撤军。因此,有西方分析人士将尼日尔称为整个萨赫勒地区“最后一个没有倒向俄罗斯”的国家,尼日尔也是该地区接受美国军事援助最多的国家。
图为美军
从目前来看,如果“政变派”持续当权,尼日尔的外交政策必然出现实质性的变化。事实上,“政变派”已经废除了和法国政府签署的军事协议。无论法国和其他西方国家怎么批评尼日尔的“政变派”,但一个不容否认的事实就是,尼日尔人现在反法情绪高涨。很多尼日尔的年轻人都认为,自己的国家资源丰富却经济落后,法国的殖民主义有不容推卸的责任。与此同时,“政变派”也在试图借助民众的反法情绪,强化自己的合法性。政变发生后,大量民众冲到法国大使馆门口,高喊“普京万岁”“打倒法国”的口号,法国则在加紧动用军机撤离侨民。
目前外界普遍关心的一个问题是,俄罗斯究竟在其中发挥了什么作用?虽然俄罗斯可能从中受益,但并没有证据显示俄罗斯策划或推动了政变的发生。直到政变发生前,俄罗斯在尼日尔都没有大使馆。一些分析认为,政变更多的还是源自于尼日尔军方和文官政府之间的矛盾,尤其是部队的待遇问题等等。
图为尼日尔“政变派”
接下来尼日尔的外交战略如何发展?还要看西方与俄罗斯之间的博弈。可以说,尼日尔“政变派”已经向俄罗斯挥舞橄榄枝了。如果西方对尼日尔执行严厉的制裁,甚至是军事干预,那尼日尔必然全面倒向俄罗斯。另一方面,在备受西方孤立的背景下,俄罗斯也在加强对于非洲的“外交攻势”,上个月底在圣彼得堡召开的俄非峰会就是很好的例证。
对于尼日尔的政变,“瓦格纳集团”创始人普里戈任是表现得最兴奋的一个。普里格任表示尼日尔今天的局面就是殖民主义的遗产,同时指责西方国家“一边充当纵火犯、一边扮演消防员”,暗中支持西非极端主义组织。在“兵谏”失败而被迫流亡后,普里格任似乎又找到了一个东山再起的机会。
图为普里戈任
而尼日尔“政变派”与“瓦格纳集团”也是一拍即合。政变发生后,其领导团体中的萨利富·莫迪将军在访问马里的时候就表示,希望能够获得瓦格纳集团的支持。如果西共体或者西方国家真的对尼日尔进行军事干预,无论俄罗斯官方态度如何,瓦格纳集团肯定会牵扯其中,为“政变派”提供军事支持。