编者按:
随着济郑高铁全线建成通车,河南和山东这两个经济大省,实现了“陆海联手”,至此河南在全国率先全面实现米字形高铁连通。大象新闻策划推出“豫观察”特别报道《山河携手》,带你换个视角看见米字形高铁带来的河南之变、中国之便。
随着济郑高铁全线通车,“山河四省”的省会,被高铁连在了一起。连接四个省会城市的高铁线路,也围成了一个四边形。自此,“山河四省”借高铁形成两小时生活圈。对区域发展来说,“环”或者说圈这个词有着特别的意义,京津冀、长三角、粤港澳大湾区,作为中国经济发展的三大增长极都是如此。“山河四省”未来能否对标“长三角”发展,成为中国经济发展新的增长极呢?
高铁为带、都市圈为轮 “山河四省”将跑的更快
“山河四省”,即山东、山西、河南、河北四个省份。
串联起“山河四省”的四条高铁中,石太高铁于2005年6月开工建设,2009年4月1日正式开通运营;
石济高铁2014年3月16日正式开工,2019年1月5日全线建成通车;
连接郑州与太原的郑太高铁2020年底全线通车,串联起焦作、晋城、长治、晋中等多个城市。
伴随着济郑高铁全线通车,四个省会城市之间,形成了一个约2小时的高铁生活圈,从四城中任何一个城市出发,都可在一天之内,分别打卡“山河四省”。
“济郑高铁一头连着半岛,一头连着中原。随着这条线路的开通,河南增加了出海通道;而山东则打通了与中原腹地的连接,进而可以与更多的沿黄省份交流合作。”黄河产业经济研究院院长裴方亮对记者表示,石家庄背后站着京津冀,郑州和济南既有自己的都市圈,又依托所在省份,与长三角的安徽、江苏相邻。太原则连接着关中平原城市群。四个省会城市之间的四条高铁线路,就如同四条履带,驱动着四个“齿轮”快速转动,让创新、资源、产业、人口等要素在“山河四省”自由流动,形成产业集聚和产业链群,为经济发展打造新的增长极,带动整个区域发展能级进一步跃升。“这就好比一辆隆隆前进的战车。可以说,高铁的发展,为‘山河四省’抱团发展提供更大的想象空间。”
“山河四省”要成势 就要跳出本区域的“圈”
纵观中国经济版图,京津冀、长三角和粤港澳大湾区,是我国经济的引擎发动机,这三个地方的发展,共同的启示是,跳出本区域的“圈”,形成区域与区域的合作,最终达到更高层面、更广范围的一体化发展。
“山河四省”要成势,就也要像长三角等一样,跳出本区域的“圈”。
从2022年经济数据看,“山河四省”的GDP总量约为21.67万亿,而长三角地区(上海、江苏、浙江、安徽)GDP总量约为29.03万亿。
在人均方面,统计数据显示,总面积66.83万平方公里的“山河四省”,2022年常住人口约为3.09亿人,占全国人口约21.91%。而长三角地区仅为35.8万平方公里,常住人口却高达2.37亿人,聚集了全中国约16.78%的人口。相较于长三角而言,“山河四省”不仅经济总量有一定差距,而且显得有些“地广人稀”。
“造成这种分布的原因是多方面的。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清分析称,长三角地区一直是我国经济发展的主引擎之一,高端制造业、互联网、金融、医疗等先进产业优势明显。相比之下,“山河四省”虽然纷纷在创新等方面快速发力,但与长三角地区相比,仍然有较大差距,在这种情况下,“抱团”就显得尤为重要。
“我们常说,山东是‘菜篮子’,河南是‘粮袋子’,山西是‘煤窑子’,河北是‘铁铺子’。可以说,‘山河四省’有粮有煤又有铁,基础的生产材料啥也不缺。在新一轮产业格局中,各省各自发力抓创新,又走出了各具特色的路子,比如河南全面实施‘十大战略’,抢滩未来产业;山东大力发展人工智能,在济南打造科技之城、创新之城。通过高铁的连接,‘山河四省’可以把这些基础的生产材料和先进产业规划连通在一起。”宋向清表示,如果四省能够抓住高铁带来的机遇,加快互联互通优势互补,必然能够闯出一番广阔天地。
区域一体化基础是交通一体化 “长三角经验”可借鉴
事实上,无论是京津冀、长三角还是粤港澳大湾区,繁荣发展的背后,都离不开交通一体化带来的便利。
以长三角地区为例,截至2022年底,铁路运营里程已达13749.7公里,其中高铁运营里程6700余公里,覆盖三省一市95%的设区市。如今,长三角主要城市基本实现铁路客运公交化运行,上海、南京、杭州、合肥等城市间已实现2小时内快速通达。
新华社年初刊发的《“轨道上的长三角”持续激发区域发展新优势》曾举了这样一个例子:
在浙江湖州,距离湖州站不到10分钟车程,汇聚了一批科研平台和科创人才的西塞科学谷雏形初具,正成为湖州融入长三角G60科创走廊的重要节点。2022年9月,随着合杭高铁湖杭段开通和杭州西站启用,浙大实验室研究人员工作生活实现“同城化”。湖州市科技发展集团有限公司副总经理李建伟表示,2023年计划再招引6家实验室,届时入驻的博士将达到150名左右,到2024年沪苏湖铁路开通,浙江与上海、江苏等地人员往来将更加方便。
同济大学发布的《2021长三角城市跨城通勤年度报告》显示,上海市域与周边城市跨城通勤的整体规模上升,从2018年5.7万人、2019年7.2万人,逐步增加至2021年7.66万人。
澎湃新闻报道指出,以速度取胜的高铁,让市民对于空间的概念越来越模糊,发达的高铁正成为长三角各城市之间的最强“黏合剂”,为区域经济高质量发展提供强大支撑。
“山河四省”能否成新的增长极 关键还在“协同”
未来,中国经济版图上,“山河四省”能否成为新的增长极?
“关键还在‘协同’”!在河南省商业经济学会副秘书长、郑州工程技术学院博士胡钰认为,“山河四省”虽各有优势,但只有协同发展才能实现整体优势。
“最怕的是山东‘菜篮子’依然是山东的,河南的‘粮袋子’依然在河南,山西‘煤窑子’还在山西,河北的‘铁铺子’一直在河北。”胡钰建议,“山河四省”建立跨区域共享平台,让人才、信息、资金、资源、教育等借助平台实现共享,实现跨区域合作,扩大合作发展的空间和想象力,为形成新的经济发展优势板块提供坚实的基础。
宋向清则建议,“山河四省”真正建立抱团取暖和合作共赢的内生机制,最大的难点是政策互认和市场共享。“如果医疗、教育、社保、税收、信贷、各种福利和补贴等能够在四省之间互认,建立四省深度融合发展的新机制新模式,不仅对四省发展有利,而且对全国区域经济整合和优化,尤其是均衡资源要素调配,均衡发展水平和质量,都具有示范效应和推广价值。”
策划:夏继锋 摆向光 李沛
统筹:米方杰 宋迎迎
记者:周兰
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