掌上春城讯 11月28日，国务院食品安全办举行“国家食品安全示范城市”授牌仪式，昆明成功创建国家食品安全示范城市。 

2016年6月，昆明市被列为国家第三批食品安全示范城市创建试点。以创建为契机，7年多来，昆明市全面提升食品安全治理能力和水平，不断完善食品安全全链条监管机制，守护群众“舌尖上的安全”。近三年，全市食品安全评价性抽检合格率超过98%，不合格食品核查处置率100%，获证食品生产经营单位100%实行风险分级动态管理，昆明市连续三年被省政府食安委评为食品安全“A”级。 

据统计，全市共有食品生产经营主体28.03万户，其中生产单位2328户，食品销售企业17.01万户，食品餐饮服务单位7.94万户，食品小作坊1873户，食品小摊贩2.66万户。市场庞大，且小规模商户占比重，是昆明食品安全监管工作的难点。昆明市高位统筹，成立市委书记、市长任双组长的创建领导小组，制定创建国家食品安全示范城市方案，34个市级部门成为市创建国家食品安全示范城市领导小组成员单位。市、县、乡三级均设立了食安委及食安办，成立6个专项协作小组、食品安全“两个责任”工作领导小组及工作专班，1.12万名党政领导干部与15.36万户食品生产经营主体建立包保关系。

 “信用筑基”推进食品安全分类分级监管，建设“昆明市市场监管企业信用风险分类监管系统”，构建食品生产、流通、餐饮三类主体信用风险分类指标体系，提高监管精准性。 

“智慧赋能”在全省率先建成首个市级智慧市场监管系统，上线以来累计归集248.6万户市场主体信息，59万条食品许可信息，2.9万条食品抽检数据。支撑完成冷链食品排查、网络直播排查、食品生产检查、校园食品安全检查、网络餐饮核查等16项任务。探索农村集体聚餐食品安全智慧化监管，农村客堂通过扫二维码实现承办宴席在线申报、在线备案，乡镇食品安全工作人员实现在线审核、在线监管。 

“互联网+”助力校园食安治理，全市中小学校食堂和校外供餐单位实现“六T”管理全覆盖，“互联网+明厨亮灶”达85%以上，后厨视频数据统一接入云南省网络视频明厨亮灶平台。推进全市餐饮服务单位质量体系认证工作，全市集体用餐配送单位（校外供餐单位）、中央厨房质量管理体系认证通过率均达100%。搭建校园食安社会共治平台，“互联网+明厨亮灶”系统平台将接入的学校食堂和校外供餐单位后厨推上“云端”，师生、家长通过手机App或扫描二维码即可看到后厨“直播”，家长委员会代表可随时随地查看餐食加工过程、学校食堂或校外供餐单位电子台账、从业人员信息等，并进行评价和举报，让安全看得见、管得住。 

“升级改造”全面提升农贸市场经营环境，自2018年起，昆明市级财政每年统筹安排集贸市场补助资金1亿元，采取“以奖代补”的形式分类改造提升整治的原则，共改造提升194家，新建扩建32家、取缔关闭37家、收购回购2家。 

“厉行节约”坚决制止餐饮浪费行为，全市39家餐饮企业获评“国家级绿色餐饮企业”，10家企业获评市级“节约示范餐饮单位”，成立盘龙、西山、禄劝、宜良等餐饮行业自律工作站。推行“食安封签”，截至目前已在美团、饿了么两大外卖平台累计免费发放300万张通用型封签，肯德基、必胜客、盒马生鲜等大型连锁餐饮企业“食安封签”覆盖近1.13万商户（门店），美团、饿了么两大平台使用“食安封签”的商户覆盖率约76.1%。 “社会共治”，连续六年开展食品安全“问计于民”调查活动，共计320余万人次参与。邀请《中国食品安全报》等13家媒体的新闻工作者作为特邀媒体监督员，聘请“美团”“饿了么”等外卖平台共计1万余名外卖骑手作为流动宣传员，充分调动社会各界参与食品安全治理。 

食品安全没有终点。下一步，昆明市将以成功创建国家食品安全示范城市为契机，不断加强食品安全监管能力建设，推进食品安全治理体系和治理能力现代化，全力守护群众“舌尖上的安全”。 

昆明日报全媒体记者：董宇虹
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