2023年以来，正宁县以党建为引领,以“三抓三促”行动为契机，通过自治、法治、德治“三治融合”，鼓励引导群众积极参与和美乡村建设。

打造一支善治队伍。正宁县以村级党组织为阵地,以村“两委”班子建设为核心，充分发挥党支部思想引领、桥梁纽带、先锋模范、带动提升“四大作用”，促使乡村妇联、民兵、新乡贤、红白理事会、合作社等社会组织和经济组织紧紧围绕在党支部周围,探索形成了以党建引领、多元共治的乡村治理模式。三嘉乡东庄村党支部通过召开院坝会、田坎会、走访入户等方式，坚持“民事直说”“村事民办”，充分吸纳党员群众、乡贤能人的意见建议，通过推行义务投劳、划片包干和志愿服务等制度，动员群众捐树、捐物、义务投劳，努力建设省级文明示范村。永正镇创新推行党员进村问事、群众敞开说事、集中力量办事、大家一起干事“四部曲”乡村治理模式，建立由退役军人、退休老干部、返乡大学生、在外从政及经商等5类300多人组成的乡贤人才库，在促农增收、村庄整治、文化培育、乡村治理等方面凸显乡贤能人的社会影响力。

构建一套自治体系。正宁县充分发挥群众自治组织作用，聚焦农村熟人社会特征，以自治为基本框架、以法治为主要手段、以德治为广泛约束，全面实施思想教育铸魂、文化利民惠民、文化人才培育等重点工程，持续巩固拓展抵制高价彩礼、推动移风易俗专项治理成果，建成新时代文明实践示范基地12个，94个行政村均成立了村民议事会、道德评议会等群众自治组织，制定简洁、规范、有约束力的村规民约，形成了健全而富有农村特色的治理体系。五顷塬回族乡探索建办“和美银行”，将群众参与的公益活动、助人为乐、遵纪守法、移风易俗、孝老敬亲等8类45个项目和美行为，以“和美币”的形式量化储存积蓄，用生活日用品进行奖励，引导村民参与美好家园建设。周家镇房村将《村规民约》重新修订，通过村“两委”、红白理事会的引导和监督，得到了很好的执行。

强化一项运行机制。正宁县紧盯“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，落实乡村信访调解领导小组调度、定期接访首问负责、信访包案、案件联调、大排查大调解运行机制，扎实做好信访源头预防化解，深入推进主动创稳工作，着力筑牢乡村治理防线。宫河镇人民调解委员会、榆林子中巷村分别被命名为全省第二批“枫桥式”人民调解组织、第九批全国民主法治示范村。西坡镇将“数字乡村”融入到基层治理中，在村组重点场所、路口安装监控24个，连接到镇“5G平安数字乡村”平台，组织村民自主安装监控1500余个，为基层社会治理、环境整治、交通安全、隐患排查等奠定了基础。

兜好一条民生底线。正宁县坚持把“结对帮扶·爱心甘肃”工程作为优化和美乡村治理的关键环节，全面落实农村特困供养、残疾康复、留守关爱等一系列便民、利民、惠民措施，常态化开展乡村干部“练兵比武”活动，用心用情用力解决特困群众的急难愁盼问题，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。（作者：高永斌）