鲁中网淄博7月14日讯(记者 车金 通讯员 张兵 王枞枞)“我在这片土地上出生、长大成人、参加革命、娶妻生子，见证了无数时光的变迁，如今退休了，每天到这么漂亮的学校接上孙子、就近到旁边的公园锻炼锻炼身体，晚年生活真幸福。”近日，淄川区松龄路街道邀请部分党员代表参观张相湖片区新建成的曜华小学和朱家体育公园，一位党龄超过50年的老党员谈起街道的发展变化便激动不已。

　　淄川区松龄路街道地处淄川主城区北部，辖区内镇办改制企业较多、产能落后、“亩均”效益低，这一现状阻碍了城市更新发展的脚步。为有效盘活闲置低效土地，促进土地集约节约利用，为重大项目落地、实现高质量发展提供关键支撑，近年来，松龄路街道锚定打造“北部新城”目标，以大力实施城市更新和城市建设为机遇，以闲置低效土地开发再利用为突破口，坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念，创新工作思路，深挖土地潜力，对零散、低效土地整体盘活，确保一系列重大项目顺利落地实施。其中，张相湖片区品质提升项目就是利用闲散、低效土地再开发，实现经济效益、社会效益双赢的有力实践。

　　张相湖片区品质提升项目是淄川区重大民生工程。项目位于张博路以西、松龄西路以北、孝妇河以东、胶王路以南区域，总占地面积约3382亩。其中，保留区约1844亩地，可更新区域约1538亩。片区涉及菜园、朱家、三里三个城中村社区，由于历史遗留问题，片区内危旧住房集中成片，户距拥挤不堪，公共设施无法配套，消防出行、生产生活存在明显安全隐患;片区内企业质量参差不齐，“散乱污”企业多，土地集约利用水平低，严重影响片区配套建设，环保攻坚等各项任务压力巨大。

　　为及时盘活闲置土地，推动项目尽快落地，街道党工委、办事处分类处置、精准施策，带领相关社区大干快上、全力攻坚，如今，“新路网+曜华小学+朱家体育公园+孝妇河沿岸带状公园”的强强组合已成为淄川城区的新地标，老城区重燃新生机，城市品质提升绽放出新活力。

　　集中再供应，“化零为整”成片开发建设。针对片区可供土地零散分布、分割过细，难以满足产业链上下游项目整体性统一供地要求的情况，采用“化零为整、集中连片”的方式，划定专用区域发展特定产业，实现统一供地、统一配套，解决零散式开发带来实际土地利用效率低下的问题，提升土地集约利用水平，发挥片区集聚效应。对片区内800余亩零星地块、闲置土地进行整合划片、统一供应，划定为安置区、开发区、配套设施区、工业集聚区，实现“链条式”“集群式”发展，并对片区区路网集中统一规划，新建中心路、雁阳路、纬四路等7条市政道路，既提升片区土地价值，又方便周边居民生活出行。

　　收回再出让，“抛砖引玉”置换引新项目。针对企业拿地后未能很好地适应外部市场、经济形势变化，生产经营困难、无力开发，部分土地、厂房处于闲置状态等问题，街道开展拉网式排查，建立闲置低效用地、“僵尸企业”等信息台账，以市场价格评估收回后再出让、再开发，以“亩均”效益为核心，扎实开展低效闲置用地盘活行动，推动土地资源向优势企业、优质项目倾斜。

　　注重系统保障，破解项目落地难题。对利用闲置土地新上项目，街道当好“店小二”，加快拆迁进度，协助办理立项、环评、土地、规划、施工等手续，为企业提供“一站式”服务，加快项目落地。截止目前，朱家安置区立项、规划、施工等手续已办理完毕，5栋安置楼已开工建设，其中2栋安置楼已封顶;菜园安置楼立项、土地、文物勘探手续已办理完毕，4栋安置楼已封顶;曜华小学、朱家体育公园已修建完毕，并正式对外开放;张相湖片区路网纬四路、西一路、沿河路、纬三路等6条市政道路已通车。

　　“火车跑得快，全靠车头带。街道首先成立了张相湖拆迁工作指挥部，把指挥部建在拆迁一线，学习新《土地管理法》，探索新政策，确保组织有力，完成了涉及三个社区1048户居民和70处厂房的拆迁任务。同时成立了手续办理工作专班，确定挂包责任，保证了涉及国土、发改、财政、住建等多个职能部门的立项、环评、土地、规划、施工等一系列手续的办理，创造了松龄速度。”松龄路街道党工委副书记、办事处主任沈圣慧说。