2024年2月18日，甲辰龙年首个工作日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。“激发全省上下早出工、多下田、干累活的工作热情。”“以奋斗的你我成就奋进的广东！”在全省高质量发展大会上，省委书记黄坤明释放出实干为要的鲜明信号。
从春天出发，一刻都不能耽误；向胜利进军，必定是天道酬勤。拉开龙年发展大幕，作为勇挑大梁的经济大省，广东以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感乘风破浪开启新局。
2024年是推进实施“百千万工程”的关键一年。作为广东“头号工程”，“百千万工程”正以“头号力度”“头号速度”奔跑在发展一线。《南方》杂志推出“早出工、多下田、干累活——蹲点‘百千万工程’见新局”系列调研报道，从生机勃勃的探索实践中探寻破题广东区域协调发展的密码。
《南方》杂志全媒体记者丨温柔 史成雷
通讯员丨岳百轩
大年初四起，汕头市澄海区的玩具生产企业便马不停蹄赶订单，擦亮“澄海玩具”产业品牌；惠州市龙门县永汉镇经过微改造后，街头巷尾隐藏的豹猫造型雕塑让居民们惊喜连连……岭南大地，欣欣向荣的争春图景徐徐展开。
2024年2月18日，甲辰龙年首个工作日，广东省委、省政府召开全省高质量发展大会。“激发全省上下早出工、多下田、干累活的工作热情。”“以奋斗的你我成就奋进的广东！”在全省高质量发展大会上，省委书记黄坤明释放出实干为要的鲜明信号。
从春天出发，一刻都不能耽误。作为广东“头号工程”，“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）正以“头号力度”“头号速度”奔跑在田间地头、发展一线。
2月22日至23日，省委书记黄坤明龙年新春后调研的第一站来到惠州市龙门县，聚焦推进“百千万工程”这一广东高质量发展的“头号工程”进行专题调研。图为龙门县。龙门县委宣传部／供图
深调研：为“百千万工程”谋方向
推动广东高质量发展，最紧要最迫切的任务是破解城乡区域发展不平衡难题，最重要最关键的抓手是“百千万工程”。今年是推进实施“百千万工程”的关键一年，开年之初的谋划部署至关重要。关键之年当有开局之势、开局之气。
2月22日至23日，黄坤明龙年新春后调研的第一站来到惠州市龙门县。黄坤明走进乡镇农村、产业园区、种植基地、自然保护区和生态治理项目，聚焦推进“百千万工程”这一广东高质量发展的“头号工程”进行专题调研。调研期间，黄坤明与市县镇村四级书记和基层干部群众围坐在一起座谈交流，了解“百千万工程”实施给当地带来的变化，认真听取大家的意见建议，面对面问计问需。
新的一年，美丽圩镇建设要往哪里发力？在省级典型镇永汉镇，黄坤明实地察看当地圩镇建设的新变化新气象。当地在对建筑外立面改造中，创造性引入南昆山国家二级保护动物“豹猫”元素。“这种微改造新颖独特，用巧思塑造了小镇独有的味道。”黄坤明不时驻足观看，点赞这种“别出心裁”。“‘一镇一方案’精心打造，彰显地域文化风情”“绝不搞面子工程，把钱用在刀刃上”“走出一条符合实际、可持续发展的路子”……黄坤明在调研中频频强调。
产业强则县域强。龙门工业园是当地经济建设的主战场。黄坤明实地察看重点项目建设进展，并与TCL、德赛电池等入驻企业负责人亲切交流，询问项目建设进展、产品技术水平，要求当地坚定走县域产业集中布局这条路，强化产业园区的平台引领功能，打造县域主导产业。同时要做好产城融合这篇文章，加强公共服务配套，吸引更多人在县城生产生活。
正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。党的二十大以来，省委书记黄坤明，省委副书记、省长王伟中步履不停，聚焦“百千万工程”奔赴各地密集调研。一系列密集调研足迹下，广东推动“百千万工程”的信心更加澎湃、路径更加明晰。
当前，“百千万工程”已经处于提挡加速期。《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》出台以来，广东配套制定了相关实施意见和工作方案，省直部门配套出台了100多项政策，市县两级按照“一县一策”原则制定可操作性工作方案，构建起“1+N+X”政策体系。
当前，全省上下正以“早出工、多下田、干累活”的精神面貌，全力推动“百千万工程”真落地、见成效。广东的“头号工程”正在从“施工图”变成“实景图”。
早出工：瞄准县域“潜力板”
开局关系全局，起步决定后势。
早出工，意味着早谋划、早动身、抓主动，锚定重要关键环节聚焦用力。新春伊始，“百千万工程”按下加速键。全省上下拿出“开年就开跑”的使命感、“起步即冲刺”的精气神，就是为了在发展的赛道上创造新的奇迹。
实施“百千万工程”，要抓住对症下药的良方。县域是广东区域协调发展的主战场。如何让县域振兴成为推动全省高质量发展的“潜力板”？问题的答案在产业。
今年广东省政府工作报告提出，全面增强县域经济综合实力。引导各县依托资源禀赋和产业基础，走好特色化差异化发展之路，打造好22个典型县（市、区）、培育更多典型县（市、区），创建更多经济强县。让更多广东“经济强县”出圈，各地还需探索更多行之有效的方法、路径。
在“中国兰花第一县”韶关市翁源县，春节前后正是兰花销售旺季。翁源县兰花协会秘书长、翁源县麓山兰业有限公司董事长兼总经理严恋花早早和员工们做足了准备，一部手机、一根网线，一盆盆兰花就此销往全国各地。
“今年公司增加了销售团队的人数，试图在线上扩宽销售渠道。”严恋花介绍，“特色农产品要‘出圈’，需要引流。”严恋花期待着能有更强的电商资源和农文旅融合等政策支持，激发兰花产业更大的发展潜力。
为了帮助兰花“出圈”，翁源县一方面推动科研机构、行业协会、企业、农户等资源共享，示范引领农民合作社、家庭农场和种植大户等新型经营主体向规模化种植、标准化运营、精细化管理方向发展；另一方面，出台电商等扶持政策，升级县镇村三级物流配送体系，特别是开通了兰花快递专线。
推动粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移，是广东实施“百千万工程”的重要举措。在阳江市阳东经开区珠海（阳江万象）产业转移工业园，正在建设中的王麻子智造基地塔吊林立，不少工人正忙着开展钢筋捆扎、模板支设等作业。
王麻子施工总承包项目负责人傅煜辉告诉《南方》杂志记者：“今年春节后上班我们争分夺秒赶工，预计主体结构今年12月15日全部竣工交付使用。基地建成后可实现年产厨刀3000万件，为当地创造税收3000万元，提供就业岗位1200个。”
“阳东五金刀剪餐厨用品出口量占全国的56%。阳东经开区是省综合发展潜力经开区、省加工贸易产业转移园。”阳东区委书记李坤告诉《南方》杂志记者，“阳东正扎实推进‘融湾先行’十大攻坚行动，逐步把阳东打造成为大湾区的产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地。”
岭南处处是春天，一年四季好干活。县域是“百千万工程”的主战场，广东正乘势而上、加速破题，以攀高比强、跨越赶超的劲头角逐县域经济新赛道。
韶关市在全省率先应用“百千万工程”信息综合平台开展指挥调度；河源龙川县探索出3种运营模式的富民工坊，解决乡村富余劳动力临时就业需求和企业季节性临时用工难题；揭阳正在创建“中国快递示范城市”，在巩固粤东快递枢纽中心的基础上加快向“全国性邮政快递枢纽城市”迈进，有力服务实施“百千万工程”……
瞄准县域“潜力板”，南粤大地“争春”“赶春”的劲头十足。
多下田：把准镇村发展脉搏
一年之计在于春，不误农时不负春。
多下田，意味着要深入基层一线，做好调查研究，把准镇村发展脉搏。乡镇是联城带村的重要节点，村是“百千万工程”最基层的单位。镇村工作千头万绪，“多下田”是做好工作的重要一步。
今年广东省政府工作报告提出，“聚力提升城镇建设能级。建设好110个典型镇、新培育一批典型镇，打造一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇，培育更多全国经济强镇”“有力有效推进乡村全面振兴……加快建设具有南粤风韵的宜居宜业和美乡村，让农民就地过上现代文明生活，让乡村真正成为人人向往的美好之地”。
正值新春正月，一支数十人的队伍奔忙在清远英德市的田间地头，在一天半时间调研了英德的5个镇、5个行政村。英德市委副书记、市“百千万工程”指挥部副总指挥黄江波告诉《南方》杂志记者，这次选择一些镇村实地调研，看产业看资源，希望优中选优，重点打造一批典型镇村，示范带动全市镇村建设。
“把规划、企业、专家三方力量聚在一起调研，就是希望能够有一个充分的思想碰撞，为英德推进‘百千万工程’尤其是典型镇村建设出谋划策。”黄江波说，通过深入调研，对英德的典型镇村建设初步形成了一些思路：不大拆大建但要大改，尊重当地民风民俗，要以农民为主体，镇村建设最终要达到宜居宜业标准，让本地人住得安心、外来人住得开心……
乡村振兴不仅是“产业接力”，也是“美丽接力”。改善农村人居环境，事关村民的民生福祉。近日，走进肇庆市封开县金装镇不少村庄，村前屋后已很难看到荒草，取而代之的是紫花风铃木等观赏树木，片片花朵正在盛开。
驻金装镇帮镇扶村工作队队长胡俊告诉《南方》杂志记者，2022年3月以来，金装镇创新开展“一村千树”项目，引入苗木公司，利用边角地、荒山地、拆违地等“六块地”种植收益较高、观赏性好的树种，不仅实现人居环境提升、乡村治理提升，同时带动了村集体、村民增收，可谓“多赢”。目前，全镇已在8个行政村种植苗木4.6万多棵。“一村千树”项目经验也在封开县乃至肇庆市诸多乡镇得到推广。
春节假期结束后，胡俊带领队员马不停蹄地投入“一村千树”项目中。最近，“一村千树”项目再迎重大突破，总规划800亩的金装镇“一村千树”绿美乡村综合产业示范基地项目落地，首期150亩用地流转合同正式签约，即将破土动工。“我们将探索发展生态产业、推进产业生态化，将项目打造成集农文旅、科普研学等为一体的高质量苗圃生产示范基地，打好、打响‘一村千树 绿富兴村’品牌。”胡俊表示。
乡村振兴前景光明，一幅城乡协调发展的新画卷正徐徐展开。
干累活：啃下发展硬骨头
大道至简，实干为要。
干累活，意味着要拿出硬招实招，敢于攻坚克难。广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。推动落实“百千万工程”并非一片坦途，还有许多硬骨头要啃，还有许多难关要闯。
在全省高质量发展大会上，“科技赋能、产业支撑，全力推动‘百千万工程’取得新成效”成为备受关注的重要议题。值得注意的是，摊开广东地图，相比较创新资源聚集的珠三角，作为欠发达的粤东粤西粤北地区怎样分享珠三角创新红利，激发当地产业发展活力？
今年1月12日，位于深圳市光明区的光明—金平产业协同发展基地（科创孵化中心）正式揭牌启用，来自汕头市金平区的10家企业、3个机构正式入驻这一“反向飞地”。这也是深圳对口帮扶协作汕头7个区（县）中，首个揭牌启用的产业协同发展基地。
“入驻的10家企业均为金平区头部企业、专精特新企业或行业重点企业，均在‘反向飞地’设立了科技研发创新中心。”深圳对口帮扶协作汕头指挥部相关负责人介绍。据了解，深圳给予汕头7个区（县）每个区（县）政府最高200万元的专项资金，引导和支持7个区（县）在深圳建设7个产业协同发展基地。目前，这7个“反向飞地”首批入驻汕头企业已达43家，其中有18家上市公司、国家高新技术企业。
与此同时，受制于财力、人才等方面因素，在教育、医疗等公共服务方面粤东西北与珠三角相比仍然存在不小差距。“欠发达地区资源薄弱，要快速提升公共服务，需要借助发达地区的力量。”黄江波告诉《南方》杂志记者，2023年以来，英德市与上海交通大学附属中学、广州大学附属中学、南方医科大学南方医院、佛山市中医院等达成一系列协议。
“去年很多工作开了一个很好的头，今年就是要一步一步往前推，遇到困难就解决困难，把协议变成真真正正的效果。”黄江波还表示，今年将做好打硬仗的准备，以实为导向，借助广州帮扶英德的契机，把广州优越丰富的教育、医疗资源对接引入英德。
南粤大地，一件件落地实施的率先探索，正汇成推动“百千万工程”的磅礴之力。
方向已经明确。在省委、省政府的推动下，“百千万工程”动能澎湃。广东大地充满春天的激情与干劲，以勤力耕耘、苦干实干绘就人勤春来早、功到自然成的奋斗画卷。
本文责编丨郭芳
统筹丨刘龙飞 赵媚夏
编辑丨卢益飞 李拉
校对丨华成民
来源丨《南方》杂志2024年第3、4期合刊