2023年，北京市广电局落实国家广电总局部署和市领导批示精神，坚持以人民为中心，坚持把社会效益放在首位，治理电视“套娃”收费和操作复杂工作初见成效。

随着三网融合和互联网技术快速迭代、迅猛发展，电视向网络化、智能化迈进，涉及有线电视、IPTV、OTT 等多种方式，包含多种类别主体，围绕用户需求提供了多种业务形态，在不断满足人民群众精神文化生活需求的同时，由于电视“套娃”收费和操作复杂，让老百姓感到“看电视难、看电视烦”，给用户带来了很大困扰。中央领导高度重视，多次作出重要指示批示，要求深入了解情况、成因，会同有关部门出台政策，抓紧联动治理。

治理电视“套娃”收费和操作复杂工作系统性非常强，整治工作要遵循传播好党的声音、服务好人民群众、利于技术和产业发展、实现国家整体利益最大化的原则，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路稳步推进。

治理工作主要分三个阶段：2023年内逐步实现开机看直播、收费包压减40%、提升消费透明度；2024年上半年实现简化减少遥控器、规范运营和收费，“套娃”收费问题得到根本改善；2024年年底前实现新生产的电视机机顶盒一体化，规范收费形成长效机制。截至2023年12月31日，第一阶段治理工作圆满收官，取得成果显著：

优化收费模式

首页推荐收费节目减少为2个收费包，收费、免费内容显著标识，各页面不再呈现应用程序界面，页面布局合理，标识明显，方便用户选择。

订购信息页列明所有收费包/付费单片，自动续订设置了二次确认；单片付费48小时有效期内可重复观看，未观看的节目保留了7天有效期，让用户对订购内容更加清晰，操作更加便捷。

每个收费内容只设置1个计费点，保留1个影视类收费包和5个非影视类收费包，收费包压减了40%，消除重复计费。

简化操作方法

在交互主页显要位置增加了“开机模式”入口，为用户提供开机进入全屏直播和交互主页设置选项，且默认设置为开机进入全屏直播（交互主页默认开机频道为CCTV-1），用户开机一定时间（不超过 20 秒）无操作，机顶盒自动进入 CCTV-1 全屏直播。

交互主页提供“免费专区”和“新闻专区”入口，方便用户找到免费节目和新闻内容。

发放看电视“明白卡”

小米公司完成《电视收看“明白卡”》的设计，通过国家广播电视总局审核，于2023年12月中旬开始，在智能电视包装说明材料中装入“明白卡”。

设立个性化专区

1.歌华有线“重温经典”免费专栏

为落实国家广播电视总局治理电视“套娃”收费和操作复杂工作部署及中国广电具体安排，歌华有线在推出极简电视、压缩付费包和收费主体等多项举措的基础上，从丰富优质免费节目内容供给入手，于2023年8月21日率先在高清交互平台推出“重温经典”免费专栏。

“重温经典”本着为观众提供“有温度、有情怀”的收视体验为出发点，涵盖电影、电视剧、动画、综艺等多种节目类型。将部分高清修复的经典佳作进行集成，并全部通过免费形式，让用户在高清影像中重温流金岁月。上线后，获得用户一致好评。

2.北京IPTV设立“私享·家”频道

“私享·家”是用户专属的个性化频道，将直播与点播打通，采用用户画像结合人像场景的方式，结合智能推荐能力，帮助用户从海量节目内容中快速找到想看的节目内容。

一是基于海量数据为家庭用户画像。根据每日用户的收视行为、操作行为和消费行为等数据，描绘用户的家庭特征、收视特征和消费特征，构建精准的用户家庭画像。

二是多条策略推荐提升精准度。根据用户家庭画像数据、用户分层分类数据、海量的北京IPTV节目数据和复杂的权重因子数据，结合用户在“私享·家”频道中的行为特征，按照预设的多条推荐策略将内容多维度个性化的智能推荐至用户面前。

三是支持快捷编辑运营模式强化主线宣传。“算法推荐＋人工干预”运营方式更灵活，快捷编辑运营模式给自动化运营把关。可对优质内容进行人工加权，对主题主线宣传内容优先展现，强运营功能增强主旋律声量，引导正能量舆论。

开展进社区宣传

2023年10月23日，北京市广电局在什刹海街道开展了以“用志愿服务敬老、用工作实绩助老”为主题的重阳节志愿服务活动，积极宣传治理电视“套娃”收费和操作复杂治理成果。

活动现场设置展示专区，对治理电视“套娃”收费和操作复杂工作进行介绍宣传，全景呈现了治理成果。志愿者组织什刹海街道的老年人和残疾人参观恭王府，了解北京治理电视“套娃”收费和操作复杂工作的开展情况，并现场演示普及整改后的操作系统的使用方式，积极回应百姓的诉求，用实际行动让社区居民体验首都广电高质量发展的成果，增强社区居民对广电科技发展的获得感和幸福感。