“组委会的成员都是组民‘一户一票’选出来的。我们将基层的矛盾化解在基层，基本达到‘小事不出组，大事不出村’。”百熙村清江组一位老党员介绍。
村民小组是乡村基层治理体系中最基础的单位，也是直接关联村民、农户最基层的治理单元。近年来，春华镇通过把党小组建在村民组上，积极探索村民小组“微治理”模式，细化村民治理单元，动员村民主动参与到村级事务中来，化解当地乡村整体治理的动员难题村民小组“微治理”让小组村民成为乡村善治“主角”，激活乡村振兴“神经末梢”。
成立组委会，治理更主动
“我们村的村庄面积扩大，范围较广，30个村民小组，总户数为1356户，总人口6640余人。但是支村委会成员只有7人，人手实在不够，一些村民小组的实际需求难以通过村级层面的‘一事一议’得到解决。”春华山村党支部书记王再明说。
从哪里破题呢？为了破解行政自治单元过大、自治主体参与难问题，2020年起，春华镇探索“以村民小组为基本单元的组级治理”。
试点村民小组在村党支部领导下成立党小组和组委会，组委会由组长、会计、妇女组长构成，一般3-5人，同时鼓励党小组长、村民小组长“一肩挑”。
既是退伍老兵又是老党员的刘嗲嗲说，“在村民小组建立党小组，就是把党组织的‘神经末梢’延伸到群众家门口。”
“组委会的成员都是在组民代表大会上‘一户一票’选出来的，且都是‘家门口’的熟人。为了规范组委会的产生过程，我们组专门制定了《组委会产生办法》。”武塘村合力组组长石兴介绍，组委会的成员主要由组内的老党员、老干部、退伍老兵、乡贤、热心人士组成。
村民小组阵地张贴的规章制度写着，“组委会选举在村民小组阵地举行，实行现场举手或无记名投票方式，选举结果当场公布。村联片干部及镇级驻组指导员共同参与监督。”
组里要开展活动，组委会统一征求组内每家每户的意见；组民之间发生矛盾纠纷，直接找组委会或组长。
武塘村庙湾组曹科奇老组长说，“调解矛盾纠纷没什么好难的，就是几句话的事，只要组委会成员站得正，心放在中间，就好调解。”
清单化推进，议事有方向
“就是沥青路都铺好了，广场舞都有地方跳了，我才觉得我们组里是真的可以发展起来了。”一位五十多岁的阿姨说道。
组委会是村民委员会下设的自治组织，面对村民复杂多样的诉求，怎样让大家都满意？
春华山村塅港组解了难题。组委会成员向组民征集建议后，列出了自治清单，马路两旁路灯安装、小微水体保护、公共绿地管理、门前三包、调解邻里纠纷、志愿服务等大家关心的事都包括在内。由组委会筛选形成候选清单后，再提交支村两委讨论、差额推荐。对未列入清单的，也可在单子上补充加项。利用民生实事清单群众评议、投票、推荐制，自治清单最终确定，由支村两委交由组委会具体实施。
“组级治理治的是村庄家庭、个人与集体性事务话题，瞄准的是家门口的事自己协调解决。确定组委会职责清单的过程中，只有将政府职能与百姓期盼精准对接，才能让组级治理直击痛点，契合居民心意，有助于民生实事加快落地。”春华镇社会事业综合服务中心主任邓冠岚说。
“村民小组的矛盾纠纷、组织组级公共活动、修建组内基础设施、倡导文明新风等重要事项，都由组委会商议把关、村民代表大会集体审议决定，组民能理解配合，事情就好办了。”九木村党支部书记曾灿强表示。
现在的春华镇家家户户房前有花园，屋后有菜圃，村庄实现了美丽宜居。美丽宜居村庄串珠成链，让春华镇在周边小有名气，村子火了、人气旺了，村民在“家门口”增收致富，大家的精气神都不一样了。
五会三公开，决策更规范
村民坦言，“以前心里有疙瘩，大家都私底下议论。”
“现在，一户一票，组里的事情大家商量着来、一起想办法解决，不满意还有组务监督委员会督促改进。”村民感慨地说。
为了规范组委会权力运行，春华镇探索建立了民主管理“五会三公开”机制。党小组核心引领，通过民情恳谈会说事、群众评议会议事、民主议事会协商、组委会理事、监事会晒事，事项公开、决策公开、实施结果公开，实现由“单反映”向“全闭环”升级，做到过程清楚、程序规范、结果公开。
武塘村庙湾组阵地改装就是一个典型例子。“每家每户捐了多少钱、政府拨款多少，一共有多少钱。图书室、健身器材、娱乐室······每间功能室投入多少钱，钱去哪了，组委会都进行了张榜公示。”武塘村村主任曹春玲说。
长沙县清廉村居公示栏前，村民们纷纷驻足，最新政策、组账明细、群众疑难问题……大家边看边议，把村里事当成了自家事，使协商成果真正“落地生根”。公示不只在纸上、墙上，还要直抵村民指尖、心中。
田间地头、手机微信、组级阵地、房前屋后……都是村民的议事场所。
自打造“春华夜话”屋场会品牌以来，召开“春华夜话”屋场会400余场，有效解决基层“忧心事”“烦心事”600余件，办结率达99.3%。
庙湾组、太平组、清江组……在春华，不少村民小组通过协商民主的形式带来了实质民主，以民主议事重塑村级组织“大包大揽”式的面貌，探索特色化民主化乡村善治道路。
乡村治理好，风气正，民心聚，发展劲头足。
从“一处美”到“全域美”。春华镇总结各村好的经验做法，正在逐渐扩大美丽宜居村庄图景，引领村民走好乡村振兴之路。