余勇

（广东省珠海市消防救援支队，广东 珠海 519000）

摘要：自消防救援队伍改制转隶以来，队伍各级承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，面对“全灾种”“大应急”的艰巨考验，如何有效破解重特大灾害事故处置瓶颈、提高队伍整体综合应急救援能力成为当前提质强能的迫切需求，更是适应新时代应急管理形势任务、推动消防救援队伍专业化、职业化建设工作顺利开展的必然要求。结合珠海支队石油化工灭火救援专业队建设工作开展过程中的相关经验，对队伍建设过程中存在的各类阻碍队伍战斗力生成的相关因素进行逐一分析，力争通过在人才支撑、战术研究、器材革新等方面持续寻求突破，推动队伍实战打赢能力得到进一步有效锤炼和提升。

关键词：石油化工火灾；灭火救援专业队；实战处置能力

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：2096-1227(2024)01-0003-05

石油化工火灾事故由于处置难度大、作业时间长、现场危险程度高、爆炸危险性大、易发生复燃复爆等实际问题，导致事故现场一旦发生火灾事故，短时间极有可能引发各类连锁反应，在加大队伍实战处置难度的同时，通常对辖区经济发展造成巨大影响。目前，珠海支队所属珠海高栏港石化专区是广东省内重要的石化基地，生产规模大、各类物流储备总量大且一直保持高速发展态势。在为珠海市经济发展带来极大便利的同时，也给辖区各级消防救援队伍的日常工作带来了不小的压力和挑战。面临严峻的火灾态势，着眼于现实存在的各类安全隐患问题，珠海支队依托现有队站力量组建石油化工处置专业队，建队过程中采取整体部署、统一谋划、集思广益、跟踪问效的工作措施，立足“正规化、专业化、职业化”建设方向，力争推动队伍实战处置能力的有效提升。

1 珠海市高栏港石化园区内部基本情况

高栏港石化园区目前共分为仓储区、精细化工区、化工区三个区域，面积共 43.8 km2 ，共有各类危险化学品生产加工企业共计 62 家，现有从业人员约 3.46 万 人，年产值超过 330 亿元。区内共储存各类化工品共计 303.6 万m³，其中汽油 51 万m³、柴油 63.6 万m³、液化气 64 万m³、煤气 7.3 万m³、氢气 1.23 万m³、棕榈油 4.55 万m³、其他化工物品 111.46 万m³。

珠海市高栏港石化园区内部现有市政消火栓 239 个，特勤消防救援站 1 个（其中国家队消防员 31 人，配置有消防车 9 台）、普通消防救援站 1 个（公安编制，水上中队与港区中队合并办公执勤，共有民警 23 名，配备有 3 台消防车、1 艘消防船）；有 6 家企业自购配置消防车共计 9 台，目前尚不具备专职消防队规模和实战能力。

1.1 仓储区基本情况

目前，高栏港石化园区仓储区辖区面积为 7 km² ，共有从业人员约 2500 人，年总产值 25 亿元，共储存各类危险化学品 193.13 万m³，其中液化气体 49.07 万m³，石油 85.7 万m³，各类化学危险品 58.36 万m³。仓储区现有市政消火栓 96 个，供水压力 0.03 MPa，供水流量为 250 L/s ；区域内现有 2 座水库（铁炉湾山顶水库和飞沙水库，常年蓄水量分别约 2 万m³、5 万m³），区域内部共设置消防蓄水池 17 个，蓄水量总计约 5.1 万m³，企业内部常备泡沫液总量共计 257 t，干粉 15 t。辖区目前 4 家企业共配置泡沫消防车 5 台（可载泡沫 16 t，水 20 t），现有兼职消防员 20 人。

1.2 精细化工区基本情况

精细化工区辖区面积 4.8 km² ，共有从业人员 21500 人，年总产值约 60 亿元，共储存各类危险化学品 49.372 万m³，其中液化气体 24.18 万m³，石油 18.7 万m³，各类化学危险品 6.492 万m³；其中最大罐储量为 1 万m³，共有 18 个，储存渣油、轻油等。区内现有市政消火栓 135 个，供水压力 0.03 MPa，供水流量为 250 L/s ；区域内无天然水源，共有 26 家企业有蓄水池共 38 个，蓄水量共有 14423 m³，企业内部各类常备泡沫液共计162 t，常备干粉共12 t。辖区内目前没有企业自配消防车。

1.3 化工区基本情况

化工区辖区面积 32 km² ，现共有从业人员 10580 人，年总产值约 250 亿元，共储存各类危险化学品 70.06 万 t，其中液化气体 30.57 万m³，石油储量 25.47 万m³，各类化学危险品 14.02 万m³；其中最大罐储量为 1 万 t，共有 18 个，主要用于储存液化气及原油。化工区现有市政消火栓 38 个，供水压力 0.03 MPa，供水流量为 250 L/s；区域内目前没有天然水源，企业内部现有蓄水池共计 13 个，蓄水总量共计 47380m³，辖区内部现有消防车 4 台， 兼职消防员 16 人。

2 石油化工灭火救援专业队建设存在问题

2.1 人员不足、人才短缺、流动频繁制约专业建队

石油化工灭火救援专业队建设应该瞄准建设主线，对标建设目标，做好专业人才培养、专业装备组合培训、专业技能素质养成、专业特种车辆配备与专业操法训练等各项工作，面对改制转隶后过渡期，基层消防站突出存在“人员少”的实际困难，加之有些参加过专业培训、有一定实战经验的指战员，因为各种原因调整、离开工作岗位，导致石油化工灭火救援专业队业务技术水平不高，很大程度上制约了专业化、职业化发展。

2.2 现有专业装备、训练设施拖缓建队速度

石油化工灭火救援专业队按照建队任务、时间节点，对人员编配和装备配备进行了合理整合，但是整体专业车辆装备和专业训练设施未达到需求，“高精尖”装备相对不足或无法发挥最大效能，导致石油化工灭火救援专业队作战效能不足，建设进度相对缓慢。

2.3 传统普训普考挤占专训专考时间

石油化工灭火救援专业队承担日常执勤备战、训练考核工作，并落实基层消防站一日生活制度，在完成日常训练、熟悉演练基础上进行专业性训练，相对挤占了上级要求参加的石油化工企业驻厂轮训和脱产培训班时间，开展专业特训的效果不强。同时石油化工灭火救援专业队参与冬训、夏训等常规体能和业务普考，少有对石油化工专业操法等考核，也缺少相应考核标准，导致专业训练方向把不好，训练量得不到保障。

2.4 业务理论缺少实战验证

石油化工灭火救援专业队通过邀请专家授课、联席会交流讨论等形式，强化石油化工灾害事故应急处置业务理论知识，但组训少、演习少、实战少，经验积累以想定作业、桌面推演和战例复盘为主，有的专业队指战员未参与过实战，业务理论知识运用不灵活，甚至不确定理论知识是否适应实战需求。

3 石油化工灭火救援专业队建设发展趋势

3.1 职能定位应“突出专业”

城市消防站分为普通消防站、特勤消防站和战勤保障消防站，其中，普通站又分一级站、二级站和小型站，各类队站职能明确，定编定人。而石油化工灭火救援专业队在编制落实上难以得到保障，在职能定位上又存在混淆及不足，缺乏单一性和专业性。

3.2 人员配备上应“科学合理”

石油化工灭火救援专业队在人员选配上，要在“体技能”的基础上，突出“专业化”。在学历等同的条件下选学习石油化工相关专业的，在体技能水平等同的情况下选年轻的，在入队时间等同的情况下选实战经验丰富的，石油化工灭火救援专业队队员整体素质应在选配之初便高于普通队站要求，以更好完成各项专业队任务。

3.3 装备配备应“适用实用”

现有消防站依据《城市消防站建设标准》进行组建，车辆装备类型相对统一，近年来相继配备了远程供水系统、大功率泡沫消防车、大流量高喷消防车、机器人等针对石油化工类灾害事故的特种车辆装备，基本按照“平时分散执勤、战时集中调派”的方式，发挥各类特种器材装备的作战效能。然而，石油化工灭火救援专业队装备配备并非在普通队站的基础上添加一些专业特种装备，贪大求全，而应是立足辖区石油化工灾害风险，突出“适用”“实用”，便于施展操作。

3.4 作战编成应“灵活应用”

普通消防队站车辆战斗编成和车辆遂行号员战斗分工，已经形成了一个完整的战斗体系，基本可以最优发挥普通车辆和装备的性能，完成各类灾害事故需要。但石油化工灭火救援专业队作战编成应不同于普通消防站，如远程供水组、大功率水罐泡沫消防车、举高喷射消防车、灭火机器人等，要发挥作战效能，成为攻坚利器，就需要建立相应的供水编队作为遂行保障。

3.5 执勤模式应“立足实战”

各类消防站器材装备都是按照车辆类型进行战斗遂行配备，摆放统一规范。而石油化工灭火救援专业队除了满足装备器材标准外，应该不同于普通队站，例如大功率水罐泡沫消防车在普通队站可能只是使用它的供水功能，配备足够的水带就可以完成日常执勤备战需要，石油化工专业处置队则不同，还需要配备与随车号员等同的防护装备、灭火装备和必要的侦检、破拆、救护类装备，作为作战的主战车辆。

3.6 组训考核应“区别对待”

考核比武“考什么”“怎么考”一直以来是基层队站的日常训练导向。石油化工灭火救援专业队从组建之初，是择优选取的消防指战员组建的专业队伍，许多队员在体技能方面都是中坚力量，这就给我们提出了“专业队考什么怎么考”的问题。日常训练“练”专业科目，考核“考”普通科目成了错误导向，石油化工灭火救援专业队考核应当与普通队站考核区别开来。

4 石油化工专业队建设的意见建议

4.1 规范队伍建设标准，打牢坚实基础

一是科学规划消防队站。根据全市石油化工产业布局，在现有队站建设基础上，将辖区石油化工企业较多的队站组合成为战斗集群，互为编组，当发生灾害时，结合日常战术战法训练，发挥编成作战能力。在队站建 设中，应充分依据化工产业未来发展趋势和规模，选择化工密集区域选址建立专业队站，既可为消防队伍训练、演练、测试、调研提供便利，又能满足第一时间到场处置要求，最大限度减少人民生命财产损失。二是合理调整装备结构。定期对专业队现有装备进行核查清理，及时更新达到年限或不符合实战需要的装备器材。针对实战处置面临的难点和装备效能短板，通过联系相关科研院所和器材厂家，调研考察、多手段搜集整理专业队装备信息，增配一批高科技、高效能、高质量的装备器材，不断优化专业队车辆装备结构，全面提升器材装备配备水平。三是充实力量优化编成。结合建队需求，在“总队、支队、队站”范围内挑选业务素质好、纪律作风过硬的指战员充实到专业队中。打破固有传统，在专业队设置侦察、搜救、灭火、掩护、供水、洗消、堵漏、警戒等任务组，配齐配全各类车辆装备，满足实战需求 [1]。

4.2 强化备战能力建设，筑牢实战能力

一是组建以班组为单位的作战编队。着眼石油化工灾害事故处置实战需求，设置组织指挥、侦察警戒、灭火冷却、举高喷射、清理洗消等作战单元，明确工作标准，配强骨干人员，配齐专业装备，完善操作规程，全力打造石油化工灾害事故处置尖刀力量。二是建立协同作战的专家机构。坚持专业人干专业事，充分吸纳队伍内部及社会、企业专家，建立针对石化火灾的专家指挥机构，作为日常授课和战时指导灭火救援工作的基础支撑。不断研究新形势下现代石油化工火灾扑救技术、战术、装备等方面的合理运用和实际需求。三是注重科学系统的研战研训。加强对石油化工理论的学习和战法研究，并深入开展业务培训、战例研讨、课题攻关等工作，同时认真查找灭火救援行动中的薄弱环节，全面掌握石油化工火灾事故的特点规律及处置程序，进一步提升全体指战员灾害事故处置能力。

4.3 注重专业人才培养，锻造专业技能

一是科学合理，将人才放在合适的位置。只有最大限度发挥指战员的专业特长，努力营造用才环境，才能实现人才效益最大化。二是外引内育，强化专业队人才队伍建设。坚持将理论学习、日常培训和业务实践有机结合，不断提升专业队指战员的理论素养和业务本领，要鼓励指战员进行进修和考学，加强石油化工等相关课题研究，提高队伍建设水平。三是创新规范，厚植指战员成长成才沃土。努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，营造有利于人才创新创业的良好氛围。

4.4 开展训战一体培训，建立常态制度

一是完善工作机制，强化培训学习。要突出石油化工专业特训，加强基本理论、危险化学品基础常识、固定消防设施等理论知识学习，采取定期集中培训结合平时视频授课的形式，对专业队指战员进行相关理论知识、应用技术、战术措施应用等内容普训，打牢指战员处置石油化工灾害事故的基础。二是立足实战，强化训战融合。要采取“走出去、请进来”方式，强化驻场轮训和专业特训，将辖区石油化工危险企业当作实战实训场地，合理编排贴近实战情境、实战应用性强的操法战法，通过演练训练不断地实践完善，检验技战术的科学性和实际应用效果。演练时要做好与其他普通消防站的协同作战，将专业队部署在火场的主要方面，并通过反复训练演练，使指战员形成头脑印象和肌肉记忆，在真正的火场上才能将训练成果高效发挥出来。三是依托基地，强化系统轮训。加快专业训练基地建设，依托石化训练设施、VR 模拟，最大限度模拟还原石油化工灾害现场，开展高温浓烟爆炸环境下应用体能以及火情侦察救人、开辟进攻通道、恶劣环境长距行进、初战控火、强攻近战、堵漏洗消等专业技能训练以及真烟真火实景模拟训练，弥补专业队处置石油化工火灾事故经验不足的短板 [2-3]。

5 下一步重点工作

5.1 推动物资储备基地化建设工作开展

物资储备工作首先要立足于自身，充足的数量是最基本的要求。一是物资储备应由司令部门根据重点单位、重点区域的灭火救援计划制定储备物资的种类、数量、品质，再由后勤部门制定采购计划，力求能保证第一时间调动足够的物资遏制灾害蔓延。目前，珠海市组建了战勤保障大队。另外，根据珠中江一体化的进程，在江门也相应成立了战勤保障大队，储存各类灭火剂及其他各种器材装备，做好跨区域增援的准备。二是物资储备的社会化。泡沫、干粉这些灭火剂都有储存期限，一般的泡沫灭火剂为 4 年，使用频率并不高。对于这些灭火剂可考虑仅做适量存储，在此基础上，与相关生产企业订立应急供货协议，在紧急情况下采取先征用后结算的方法，以减少存储损耗。由于珠海市没有生产泡沫的企业，可按照就近原则，与相邻城市生产泡沫的厂家签订协议。同时，应要求大中型化工企业、易燃易爆场所建立灭火剂储备，一旦发生灾害可紧急征用，采取谁受益谁买单的方法，让企业来分担部分救灾成本。三是完善灭火救援联动机制。要建立社会力量网络系统，对本地社会资源力量和有关物质、专家、人员的数字统计，建立完善的数据库，以利灭火救援中协调配合，形成合力，有效抗御各类灾害事故的发生。

5.2 加强专业装备的配备，优化灭火救援装备结构

石油化工火灾火势猛、温度高，灭火救援中心供水强度大、要求射程远。因此，必须配有大型消防车辆，应具备载水量大、发动机功率大、泵浦流量大、射程远等性能。通常情况下都应属于重型车，最好是大型进口车辆。大量火灾实例已经充分证明，无论是冷却保护还是灭火救援，没有大型专用消防车辆，整个灭火救援行动难以有效进行。为满足石油灭火大流量、射程远的需要，消防队伍应配备各种专业喷射工具。其中喷射泡沫的器具主要有车载固定泡沫炮、移动泡沫炮、泡沫勾枪等。另外，油罐火灾的最大特点是火焰温度高、辐射热强，各种车辆和人员无法接近，所以在优化装备配备时，重点配备铝箔隔热服、避火服、空气呼吸器等防护装备，另外一些大型火场对空气呼吸器的用量是大的，石油化工专业队应当配备移动充气车更能满足火场实战处置过程中的实际需要。

5.3 切实做好石油化工企业调研工作

下一步，珠海支队将由军政主官带队，组织灭火救援指挥部、防火监督处 119 指挥中心等人员深入辖区 8 家石油化工和危化品生产企业开展实地调研。在调研的基础上，由灭火救援指挥部撰写专题调研报告报市政府，积极促请政府采购远程供水系统以及其他相关应急救援器材装备，增强泡沫、干粉等灭火剂的储量，切实加强战勤保障体系和综合应急救援器材装备保障能力建设。在此基础上，定期组织学习考察团，由支队军政主官带队赴其他省市化工区学习考察，通过座谈、实地参观的方式，就企业消防管理、灭火救援力量建设、消防经费投入、公共消防设施建设等情况进行了深入考察和了解，学习借鉴各地在石油化工管理方面的先进经验和做法，从而促进我市消防工作的进一步发展。

5.4 不断强化演习演练工作的开展

珠海支队将以建筑消防设施调查测试工作为契机，组织全体指战员深入辖区对石油化工单位开展“六熟悉”训练，全面掌握其建筑结构、疏散通道、固定消防设施、人员物资分布、重点部位、交通道路等情况，进一步建立健全资料台账，切实做到“底数清”“情况明”。在调查基础上，对辖区每类最大、最危险的各种类型按照最不利因素的原则，对单位发生灾害事故进行灭火救援时所需要调集的人员、车辆、灭火剂以及现场需水量等情况进行计算。根据调查和评估计算的结果，坚持从实战出发，结合单位的实际情况，支队、大队分别确定本辖区危险化学品、石油化工的最大、最危险单位。同时，为检验预案的合理性，支队将对各类预案组织演练，深入石化企业对消防通道逐一展开车辆通行和车辆战斗展开测试，对厂区消防水源、室内外消防设施进行详细熟悉，并展开实地演练，进一步明确初战救人及控火目标，明确每人、每车的战斗任务，结合执勤中队作战编程规范化推广工作，进一步修订和完善各类战斗预案。

总之，石油化工灭火救援专业队要以“培养骨干、破解难题、能打硬仗”为目标，在实践中通过不断地摸索，立足珠海市石油化工产业布局和火灾形势风险，坚持优化队伍编成，强化装备配置，健全训练体系，完善作战模式，边建设、边训练、边完善，力争实现一专多能、专长兼备的建设目标，最终保障队伍实战处置能力的有效提升。

参考文献：

[1] 谢拥政.石油化工企业消防安全管理能力提升途径研究[J].今日消防,2023(2):50-52.

[2] 张景亮.石油化工危险化学品突发事故的消防救援研究[J].石化技术,2022(11):182-184.

[3]郝那森.石油化工灭火救援专业队力量建设初探[J].今日消防.2023,8(1):118-120.

作者简介：余勇（1978—），男，湖南长沙人，本科，中级专业技术职务，珠海市消防救援支队副支队长，研究方向：灭火救援。