极目新闻评论员 徐汉雄

近日，网传广东佛山市三水区南山镇发布《2023年度躺平休闲人员拟定名单公示》。2024年1月1日，极目新闻记者从南山镇政府工作人员处了解到，该《名单》属实。据了解，2023年7月20日，南山镇在召开干部大会时提出制定“躺平”和“休闲”人员名册，按照“一人一策”原则，分类提出处置意见。（据1月1日极目新闻）

网传图片显示，南山镇作风效能办于2023年12月28日盖章公示《南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单》。该公示文章称，根据《南山镇躺平休闲人员和末位鞭策人员处理规程》精神，通过谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定等工作环节，经镇党委研究同意，有8名同志列入南山镇2023年度躺平休闲人员拟定名单。公示期内，如有不同意见可向镇作风效能办反映。公示时间为2023年12月29日至2024年1月5日，共5个工作日。

相关公示内容（图源：网络截图）

该公示引发网络关注，有网友认为，“躺平”“休闲”属于主观性的描述，未必能准确界定个人的工作情况。按照公务员法的规定，公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。“躺平”的界定不能违背公务员法，如果考核不称职，就按不称职的规定进行处理，不能以“躺平”来模糊。如果工作人员考核是称职的，同样也不能以“躺平”来另行界定。

对工作人员强化监督管理，以推动作风转变，推动工作落实，提升工作效能，这个出发点是好的，也应该激发干部的积极性，通过建立“末位鞭策”之类的工作机制来激发活力，也能收到一定的效果。但是，“末位”机制本身也有争议，就是相关量化考核指标未必具有科学性，而且，被排在末位者只是在指标上“倒数”，未必就是没有干好工作，因为即便干得再多，总会有人要被排在末位，未必公平合理。量化考核还会让人为了完成指标而工作，只做能体现量化指标的事，不能呈现到量化指标上的工作，可能就不会去干，这会导致热衷做表面文章，需要持久努力干成的工作，由于不能立竿见影，就会晾在一边。

也有网友认为，不能把“躺平”的板子片面打到基层干部身上，要分析原因，找到症结。人都是有自尊心与上进心的，渴望被认同，希望能实现自我的价值，对看上去似乎在“躺平”的人员，究竟是不想干事、不能干事，还是人浮于事、无事可干，乃至是干了也白干、缺乏动力，不妨分析一下主客观因素。帮助“躺平者”提振精神、重启新程，要有公正公平的考核机制，让积极干事者能找到获得感、归属感、成就感，不让投机取巧者得逞，不让做表面文章的出圈，埋头苦干、真干实干的不会吃亏，就不会挫伤干事的积极性。

干部当然不能“躺平”，激发干事创业的积极性，既靠鞭策，也靠关怀，还要靠科学的评价机制。诸如，对肯干事又能力欠缺者，要帮助其提高；对想干事又担心回报的，要打消其顾虑，让人看到上升的希望。如果有的干部职务到了天花板，缺乏获取成绩的驱动力，可通过职级、职称等方面的配套政策，不让干事者在待遇上吃亏。激励干部担当作为，以量化考核为导向的监督是一方面，正向的激励也很重要，让“躺平者”有为，要靠综合举措来调动积极性，排末位也许只是治标不治本。