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民航机场,离城市多远为宜?

日期: 来源:潍坊融媒收集编辑:潍坊融媒

  春秋航空董事长王煜近日表示,机场的“两远”问题一直影响着旅客的出行体验,一是机场越建越远,二是机场的登机点远,建议优化机场选址和建设。

  王煜说,机场定位“错配”所带来的“两远”问题,不仅消耗土地资源多,建造和运营成本高,旅客体验差,更大幅降低了民航服务地方经济发展的效率。因此,建议机场在规划阶段,深入分析机场功能和市场需求,因地制宜进行选址和建设。

  王煜注意到一个大家普遍“有感”的现象,即一般机场离城市有不短的距离。地图搜索发现,我国大部分民航机场离城市的距离在20到50公里之间。其中,距离城区中心20到30公里的民航机场有:天津市滨海国际机场最短距离是20km,市中心参考位置是山西路张园附近;大连市金州湾国际机场最短距离是26km,市中心参考位置是市政府/人民广场附近。这样的距离,一般打车半个小时内能赶到,大家比较容易接受。

  2023年9月,丽泽城市航站楼整体规划在服贸会上首次公布。航站楼地下5层、地上7层,可实现值机、托运、餐饮、购物等功能。未来,旅客可在三环内值机、20多分钟即可抵达大兴机场。

  距离城区30到50公里的机场比较多。在我国,距离城区中心20公里以内的,也有一些,但数量不多。像大连市周水子国际机场距离城区最短距离是10km,上海市虹桥国际机场最短距离是14km,厦门市高崎国际机场最短距离是9.2km,等等。随着城市扩展的步伐,这些机场已经进入城区或近乎市内。

  从国际国内看,民航机场和城区保持一定距离其实是正常现象,国际民航机场与城区的距离一般都应超过10km,当然,在我国,距离城区30到50公里的民航机场占了较大比例。2022年12月,中国民航网刊载文章指出,我国机场修建普遍距离市区较远,有多种原因:

  一是地形地势影响。像拉萨贡嘎国际机场,离市区60公里,青藏高原地形地质复杂,平均海拔在4000米以上,贡嘎机场就建在了远离拉萨市区的雅鲁藏布江河谷缓冲地带,因为这里有难得的平地;福州长乐国际机场离市区56公里,是由于福州市周边都是高山,于是长乐国际机场就选在了空旷的海边。

  二是飞机噪音污染。对于生活在机场周围的居民来说,飞机的轰鸣声是一种不小的折磨,会对人们的日常生活造成影响。

  三是飞机起降安全问题。现代化城市高楼大厦比较多,一些灯光照明可能会干扰飞机的起飞或降落,在人口不是很密集的地方建设机场,一旦发生意外,可以更好地进行疏散,并尽可能减少一些人员伤亡和基础设施损毁。

  四是预留城市发展空间。机场是城市发展的重要交通枢纽,城市现代化留给机场的空地越来越少,郊区更利于机场扩建。

  虽然民航机场和城区一般都保持一定距离,但在满足机场选址的要求前提下,尽量缩短机场与城市距离,依然是一项基本原则。王煜提出了四条建议:一是建议机场的规划建设紧密切合实际定位和市场需求,并对投入产出效益进行评估;二是建议机场选址靠近经济辐射中心,提高出行效率。三是建议机场候机楼建设规模适中,以实用便利、资源节约为主。四是建议借鉴发达国家大都市“一场多楼”的经验。

  王煜的建议很有价值——

  一是我国民用航空尚处在“加快”发展时期。中国民用航空局等部门部联合印发的《“十四五”民用航空发展规划》,要求完善国家综合机场体系,加快基础设施建设,加快枢纽机场建设。同时,完善非枢纽机场布局,新建一批非枢纽机场,重点布局加密中西部地区和边境地区机场,加强新建机场前期论证,做好项目储备。这说明,很多机场还处在规划建设甚至研究阶段,一些机场还可以根据城市发展情况进行调整,具有及时吸纳有益建议的条件。

  二是在城市快速路和轨道交通建设背景下,靠近经济辐射中心、“一场多楼” 等建议,对于已经定型的城市机场来说,有现实意义。比如,在济南,今年年底,遥墙机场项目改扩建项目完工后,市民就可以从奥体中心乘坐济南地铁三号线到达济南遥墙国际机场。此外,北京正在建设唯一“五线换乘”枢纽丽泽城市航站楼,按照规划,未来在丽泽航站楼就可以值机,从丽泽枢纽乘坐地铁快线到大兴机场仅需要20多分钟。

  (大众日报·大众新闻客户端记者 周学泽)

责编:陈晓芳

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