10月27日，菏泽市召开全面依法治市工作新闻发布会。市委依法治市办、市司法局等有关负责人参加发布会，介绍全面依法治市与司法行政工作情况，并回答记者提问。

近年来，市司法局持续推动法治菏泽、法治政府、法治社会一体建设，统筹推进立法、执法、司法和守法普法各项工作任务进程。坚持依法治市工作与司法行政工作融合发展，积极履行“一个统筹、四大职能”，为全市经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

坚持需求导向推进科学立法。聚焦党委决策的重点问题、群众关切期待的热点问题，坚持科学民主立法，确保实施每部法规和规章既能满足全市经济社会发展需要，又能体现民意。近年来，我市紧紧围绕改善民生、提升城市管理质量、促进历史文化发展等领域，颁布实施地方性法规18部、规章4部，为不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。

持续深入推进依法决策。加强对政府签署的协议合法性审查，截至目前共审查政府签署协议147件；严格规范性文件合法性审核，推进乡镇（街道）合法性审查；推动重大行政决策合法性审查全覆盖；大力推进党政机关法律顾问和公职律师工作，指导律师围绕菏泽重大项目建设，积极参与论证、合同起草、审查等工作。

全面加强行政执法监督。加大行政执法监督力度，督促各级行政主体严格依法履行法定职责。组织开展“行政执法监督年”活动，切实督促行政执法人员严格规范公正文明执法。成立专项工作组，对2022年的县区政府行政违法违规案件开展倒查，发现问题5类12项，个性问题35项，对违法违规问题逐一进行落实，厘清责任人责任，反馈并全程抓好问题整改。

深化行政复议应诉工作。持续深化行政复议体制改革，优化行政复议工作流程，坚持复议案件全过程调解机制，落实行政复议决定履行回执制度。压实行政应诉主体责任，规范行政机关负责人出庭应诉，及时依法有效化解争议和矛盾，行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%。

创建联动监督机制。建立行政监督与纪检监察协调配合监督机制，对违规破坏依法行政、营商环境的行为进行联合监督。坚持行政执法监督与司法执法监督一体推进，行政复议、应诉、备案审查、行政执法监督等融入司法执法监督工作，充分运用司法、检察对涉及违法违规问题的监督建议，并融入案件倒查行动中。

强力推进重点任务落实。定期对全市党政机关公职律师配备、行政机关主要负责人出庭应诉、个别领域存在的行政不作为、行政乱作为等行为违法现象进行督查调度。同时，市委将“严格依法办事”“依法履职”“法治建设”纳入县区高质量发展考核和市直机关绩效考核指标体系，增强各县区和各级各部门抓法治建设各项工作任务落实的主动性和积极性。

抓实法治专项督察。充分发挥督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用。2022年，市委依法治市办首次采取驻在式法治督察模式，按照实地督察—问题反馈—整改落实的步骤，围绕党政主要负责人履行法治建设第一责任职责情况、法治政府建设等重点工作，对市直部门和各县区进行了专项法治督察。

为进一步推进法治化营商环境建设，市司法局还主动发挥法律服务职能作用，扎实开展了为企业全方位提供“法治体检”活动，近两年来累计开展“法治体检”1万余次，参与涉企矛盾纠纷调解2600余件次，举办企业法治讲座1200余场次，为企业提出法律意见或建议2.78万余条。

菏泽报业全媒体 记者 黄啟峰