本报特约记者 陈立非 本报记者 丁雅栀

中共中央、国务院《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》），12日晚间全文发布，引发岛内高度关注。

多家台湾媒体都报道了《意见》的主要内容。台湾《联合报》13日称，上述文件内容分为六大项、21条。在交通部分，《意见》指出要推动闽台基础设施“应通尽通”，进一步优化、加密福建沿海与台湾本岛及金门、马祖客货运航线，“鼓励更多从未来过大陆的台湾同胞来闽走访交流”。同时鼓励台湾人到福建就学、就业、生活、社会参与、完善司法服务、购房置业等。

《联合报》在报道中评论认为，《意见》支持厦门与金门加快融合发展，实施金门居民在厦门同等享受当地居民待遇，加快推进与金门“通电、通气、通桥”，支持金门“共享厦门新机场”。至于马祖与福州，《意见》则提到支持马祖居民在福州同等享受当地居民待遇，推进福州与马祖“通水、通电、通气、通桥”。支持福州新区与平潭综合实验区建立对台融合协同机制等。产业面上，《意见》提到科技合作、农渔业合作、科技创新合作、优化涉台营商环境等；社会面的措施则是扩大社会人文交流、青少年交流、文化领域融合发展等。台湾《旺报》13日称，《意见》让金马民众在厦门、福州享受同等待遇，打造同城生活圈。台湾《工商时报》13日称，近期大陆接连推出惠台政策，两岸关系走向再度引发外界关注。

厦门大学台湾研究院副院长张文生观察到，《意见》中提到“全局综合发展”，以前比较少看到，特别是一些新的措施，例如取消台胞在闽暂住登记等“力度是非常大的”。大陆全国台企联常务副会长、厦门市台商协会荣誉会长吴家莹称，《意见》全文真正落实同等待遇。

台湾政治大学学者曾伟峰称，关于硬设备、基础建设方面的“硬融合”（如通水、通电等），大陆早就在做了，而这次《意见》还强调认同、认知或法制上的“软融合”，社会文化交流占据重要角色。他认为，对福建投入大量资源进行融台措施，似乎也隐含着大陆对台位阶观点的渐变——过去，两岸是双方当局之间进行谈判协商，但从这次《意见》来看，似乎已转变为通过省的角度对台进行融合，即从“大陆－台湾”的两岸转变成“闽－台”的两岸，有把台海议题区域化、地方化的意涵。

全国台湾研究会理事郑剑13日接受《环球时报》记者采访时表示，《意见》提到的5个方面真正贯彻了4个字，即“同等待遇”。福建既是对台工作的首要之地，也是两岸融合发展的先导区，带有探索性质，《意见》在落实过程中肯定会出现各种各样的需要磨合的地方，经过一段时间的磨合，福建与台湾的融合发展最终会推广到整个大陆。

郑剑表示，这些年来，惠台政策吸引力对台湾民众有所降低，主要有两方面因素：一方面是民进党当局恐吓歪曲，“台独”分子分裂恶化两岸关系，这是根本因素；另一方面，一些政策不到位，一段时间得不到解决。他表示，通过两岸融合交流，大陆与台湾可以在经济、文化、社会等方面各取所长，两岸之间人、财、物都是流动的，这种流动是双向的，双方都会受益。

“最害怕两岸融合发展的是‘台独’分裂势力。”郑剑表示，民进党上台7年多来，已经形成一套话语体系，大陆所有对台湾老百姓、对台湾社会，特别是中下层有好处的政策，民进党就要歪曲抹黑，甚至“妖魔化”。这次《意见》出台，民进党一些人又给大陆套上了“另有所图”的罪名，甚至污蔑是为了“救房市”，“这简直可笑”。“民进党和‘台独’分裂势力偏执狭隘、目光短浅，在岛内不得民心，其最终结果如何，已经显而易见了。”▲