兰州新区积极发挥国家级新区先行先试的政策优势，2019年全面实行“区域环评＋环境标准＋承诺审批”模式,由企业自主选择承诺制或常规审批方式办理环评手续，进一步优化政府管理理念和服务方式，提高环评审批效率。自2019年9月试行环评承诺制审批以来，办理325个项目环境影响报告书（表）审批，承诺制项目占审批类项目总数的82.8%。

承诺制审批的重点在于企业作承诺，政府强监管，建设单位对环境影响评价文件主要内容以及承担的法律责任作出书面承诺，对提交材料的真实性、合法性和完整性负责，提高环评审批效率，监管方式由事前审批向事中事后监管转变。减环节方面，围绕“一次性告知、并联审批、最多跑一次”的目标，兰州新区印发实施《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》《环评报告审查要素清单》，取消技术评估环节，公示与审查同步，规范环评审批，提升审批效率。减材料方面，探索推进小微企业项目打捆开展环评审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评。分两批次打捆完成兰州新区专精特新化工产业孵化基地项目B区（二期）工程13个项目、C区（一期1阶段）16个项目环境影响报告书的批复环评审批，共享监测数据，节约成本，为小微企业减负，助力项目快引进、早落地、早投产。减时限方面，承诺审批实行即到即受理，公示期结束后1个工作日内办结。据2023年统计，在51个审批类项目中，13个报告书项目平均审批时限为9个工作日，较法定审批时限压缩了84.67%；38个报告表项目平均审批时限为5个工作日，较法定审批时限压缩了91.83%。优服务方面，建设项目在报送材料阶段，可以容缺受理，并一次性告知企业缺的资料，在项目审批前，补齐补正资料即可。成立兰州新区建设项目环境影响评价及环保竣工验收专家库，邀请在兰州新区开展环境影响评价工作的技术单位入驻兰州新区中介服务超市，鼓励企业和环评技术单位在兰州新区中介超市开展环评招标工作，实现服务委托、成果提交、监督评价等全过程管理。强监管方面，依托信用信息报送系统完成信用承诺信息公开，主动接受社会监督。违背信用承诺的，应当承担违约责任，自愿接受约定的惩戒，承担相应的法律责任，并将违约信息记入企业环境信用记录，对违法行为公开公示，对严重失信企业列入黑名单，影响环保信用等级评价，并加强执法检查频次。

网上办理、容缺受理、限时办结、不见面审批、要件与结果双向免费邮寄……一项项便民利企措施持续落地，使环评审批告知承诺制不仅成为落实“为民办实事”实践活动的民心工程，而且成为助力社会信用体系建设的重要举措。兰州新区将坚定不移地推进环评审批告知承诺制，持续探索“优服务、提效率、强监管”等切实可行的改革措施，不断优化法治化营商服务环境，推动新区高质量发展。

来源：新甘肃

作者：牟芸萱

责任编辑：张昭楠