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阜阳市农田工程高竣工验收做法获全国典型案例刊发

日期: 来源:阜阳市人民政府发布收集编辑:阜阳市人民政府发布

近年来,我严把竣工验收关口,真正做到市级100%验收,单项工程一个不漏,所有问题不遮不掩,倒逼施工单位建实建好高标准农田工程质量。

一、分级负责,严把验收“责任关”。坚持分级验收,各负其责,明确单项工程验收、县级初验、市级竣工验收重点和职责。单项工程验收由建设单位组织监理、施工、设计、第三方检测、镇村代表、农民质量监督员,对全部工程逐一验收。县级验收由县级农业农村部门组织,会同财政、发改、水利、自然资源、林业等部门共同对高标准农田建设结果进行验收,并听取群众意见,了解群众满意度。市级竣工验收由市农业农村部门负责组织,通过第三方验收机构和专家对所有建设内容进行全方位综合查验。切实把好“谁验收、谁负责,谁签字、谁负责”的验收责任关。

二、精选力量,严把验收“技能关”。阜阳市坚持把验收小组能力素质作为衡量验收效果的一个重要内容,确保验收成员不讲外行话,能够发现问题、指出问题、解决问题。一是加强组织领导。成立验收工作领导小组,验收组组长由农业农村部门分管领导担任,验收组成员分别为市县农业农村部门特别是农田部门熟悉档案、财务、造价和外业工程实践经验的专家。二是加强政策培训。市级验收前组织召开验收专家技术培训会,学习研究国家、省和市高标准农田建设项目竣工验收办法等技术资料,确保验收专家全面掌握高标准农田建设政策、依据;到达县市区后,针对不同建设内容,组织专家研究学习,并针对重点工程和以往易出现问题的风险点进行讲解,提醒重点核查。三是备好验收装备。给每组外业验收小组配备混凝土强度回弹仪、混凝土测厚仪、测距仪、实时动态测量仪、卷尺、工兵铲等工具,对工程位置,道路长度、厚度,桥涵数量、规格,混凝土强度等进行现场检测、判断,为现场验收判断提供辅助,确保验收结果的准确性。

三、严格要求,严把工程“质量关”。一是逐一核查。每个涵桥、每眼机井、每条道路、每一个单项工程,做到不少于两个专家实地检查,图纸和实地的对比不放过任何一个细节。二是详细记录。在验收过程中,要求专家对每个验收的单项工程进行拍照,对存在的质量瑕疵或外观问题的工程多角度拍照留存,并在验收记录表上如实记录不合格工程的具体位置、编号和不合格的部位。三是内外对照。验收时专门设置内业档案组逐卷查阅档案,对外业验收组在现场发现问题涉及内业资料的及时给内业组电话,同步查阅该单项工程实施过程资料,对照核实并分析存在问题原因,现场反馈给县级农业农村部门陪同人员。四是现场检测。对所有工程尽可能检测,除混凝土厚度、强度随机检测外,还采用工兵铲侧面挖掘测量基础深度,钻进涵管桥桥洞等方式查验隐蔽工程。

四、跟踪问效,严把验收“整改关”。验收结束后,扎实做好验收工作后半篇文章,及时召开验收反馈会,用 ppt、图片等方式将存在的典型问题图片和优质工程图片进行对比,说明差距,将问题清单明确到单项工程,做到当场移交、全部反馈,对可能影响工程质量的问题要求顶格处理。县级在验收整改过程中,要把整改前、中、后照片和结果汇总成册报市农业农村部门,市农业农村部门组织专门队伍,对照验收问题清单和报送的整改报告进行核查,若整改结果达不到预期目标,则要求二次整改,整改合格的发放验收合格证明,确保验收整改能够真正落实到位。

五、全程监督,严把验收“纪律关”。为严格把控竣工验收质量,市农业农村局持续加强验收过程监督。一是成立验收监督组。从各县市区抽调从事五年以上高标准农田建设工作的业务骨干作为验收监督管理员,对验收全过程跟踪监督,确保验收客观严格、认真仔细、公平公正。二是加强纪律约束。市级统一安排技术支撑单位和专家的吃、住、行和技术服务费,杜绝接受县级农业农村部门和承建单位的吃请、“专家费”等。三是科学验收分工。在项目验收前,根据工程类型和工程数量对工作进行分工,分 5 个左右验收小组,每个验收小组人员和内容均不固定,防止施工单位提前做不合理工作。四是加强跟踪监督。监督组按照验收小组数进行分工,确保每个验收小组都有 1 名监督员,每个单项工程验收时都有监督员现场监督,对验收不够认真的专家及时提醒,监督人员在监督过程中既能监督第三方验收技术单位,又能提升项目管理能力,一方面吸收其他县好的做法,另一方面根据其他县出现的问题及时审视自身,提前回避。

来源:阜阳市农业农村局

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