今天下午，省政府新闻办举行“加力塑造高标准营商环境”主题系列新闻发布会第一场，邀请省政府新闻发言人等介绍山东深化“高效办成一件事”优化营商环境有关情况，并回答记者提问。
中央广播电视台记者：
去年，山东省纪委监委开展了护航优化营商环境专项行动，请问专项行动进展如何，今年有什么新的打算？
胡冰：2023年以来，省纪委监委立足职责定位，围绕中心、服务大局，主动谋划开展护航优化营商环境专项行动。深化巡纪联动、政纪联动、督纪联动，将营商环境纳入十二届省委第三轮巡视，建立联席联动、加强协作配合的工作机制，对损害营商环境问题线索大起底，开展“小切口”专项治理，会同省工商联制定《政商交往负面清单》《清廉民企建设指导清单》，推动政企良性互动常态化。全省纪检监察机关共办理问题线索3450件次，全省公开通报曝光105起损害营商环境典型问题。
从2023年护航行动的结果成效来看，护航行动的方向是准的，路径是对的，2024年将深入贯彻落实全省高水平开放暨高质量招商引资大会精神，持续深化护航优化营商环境专项行动，助力提振“做极致、干精彩、争一流”的精气神，奋力谱写高质量发展新篇章。一是力保政策落实。结合省委、省政府营商环境创新行动计划，确定2024年度专项行动监督重点，充分运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，督促各级各部门深化大开放、拓展大招商，引导党员干部奋力进取、积极作为，擂起山东高质量发展的战鼓。二是解决突出问题。聚焦企业群众反映强烈的“急难愁盼”，紧盯营商环境中的重点问题、重点领域、重点对象，选定涉企奖补资金、涉企行政执法、建设用地审批等领域，开展“小切口”专项监督。三是推动优化治理。将整治形式主义、官僚主义问题贯通专项行动，着力发现和纠治不作为乱作为问题，推动干部主动靠前服务企业。坚持个案查处与系统整治相结合，加强与省直部门协作配合，发挥专责监督和专业监管的叠加优势，将监督成果转化为治理效能，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，奏响新时代社会主义现代化强省建设的强音。
人民网记者：
近日，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，提出“高效办成一件事”要注重改革引领和数字赋能双轮驱动，推动线上线下融合发展。济南目前正在打造数字先锋城市，请问，在数字赋能、创新优化营商环境方面，济南市有哪些做法，下一步有什么打算？
李国祥：济南始终将优化营商环境作为“一把手”工程，聚焦企业群众关切，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，以创新引领、数字赋能“双轮驱动”，厚培“近悦远来”营商沃土。2023年，济南市获评高质量发展十大标杆城市、高质量发展营商环境最佳城市、国际化营商环境建设标杆城市。
一是深入推进市场化改革。聚焦获得电力、项目建设、金融服务、创新创业、知识产权等领域，以数字化方式促进资源要素聚集供给，持续降低企业运营成本。开办企业实现“半日办结”，涉企事项100%容缺受理。深化工程建设项目全链条改革，依托工改系统，实现一日“多证连发”，“分段限时联合验收”等经验在全国推广。全国率先实现“水电气暖讯”一码缴费，“开门接电”为企业节省成本6.41亿元。作为全国首个科创金融改革试验区，出台“科创金融十条”，推出74项科创专项信贷产品，给予科创企业融资支持116亿元。2023年完成专利质押登记1089项，同比增长110.64%。
二是不断加快法治化步伐。聚焦市场监管、政府采购、招标投标、商业纠纷等领域，以数字化为基础构建公正透明保障体系，促进企业公平竞争。济南已建立起“条例+规划+方案+清单”四位一体营商环境制度体系。依托数字执法办案平台和数字行政执法监督平台，实现行政执法全过程全链条闭环式监督，创新推出1077项行政处罚“四张清单”。依托府院联动机制，全年妥善化解债权37亿元、盘活资产23.4亿元；传票和判决书实现一键送达。全国首创公共资源交易绩效评估，推行招标代理机构线上评标服务。
三是广泛推行便利化举措。聚焦政务服务、登记财产、纳税服务等领域，利用数字信息技术纾解企业和群众办事堵点，提升办事效率，促进政策高效兑现。目前，济南政务服务“云大厅”309项高频服务事项全天候智慧受理、在线帮办，“泉惠企”智慧平台发布惠企政策3800多条、129项实现“免申即享”。2200项应用入驻“爱山东”济南分厅，100个市级事项实现“无人工干预审批”。在全国率先推出二手房“带押过户”新模式，“用新贷还旧贷”；依托不动产登记“云柜台”，实现80%以上登记、查询等业务线上办理。推行增值税“留抵退税确认制”，退税受理审核平均时长缩短75.4%，90%以上办税事项可远程解决。
四是持续提升国际化水平。聚焦增外资扩外贸、建设开放平台、促进人文交流等重点，以数字平台建设为持续推进贸易和投资自由化便利化、打造黄河流域对外开放门户提供全方位扶持。2023年，济南实有进出口实绩的外贸主体5959家，比上年增加393家，创历史新高。打造了“链上自贸”保税展示交易平台，智能终端全产业链逐步形成，保税维修等新业态迅速发展。年开行中欧班列突破1000列，通达21个国家、48个城市。建立了22个“济南海外人才联络站”。
下一步，济南将聚焦企业群众所需所急所盼，以“高效办成一件事”为牵引，拓展数字济南建设应用场景，持续优化营商环境，培育和激发市场活力，增强发展内生动力，为“项目深化年”提供有力支撑，以更好的发展环境赢得更多投资兴业者的青睐。
香港商报记者：
刚才介绍到济宁推行“新能源汽车充电桩报装一件事”的做法，请问济宁市在“高效办成民生领域一件事”方面，还有哪些创新举措？
刘东波：济宁市坚持民生无小事、民事不可缓，紧盯人民群众日常生活中的所思所盼，推行“民事无忧”模式，运用数字手段赋能就医、养老、住房保障、车辆出行等传统公共服务转型升级，推动“高效办成一件事”，群众获得感和幸福感不断提升。
一、聚焦“掌上易办”，推动就医服务更舒心。针对病历等就医信息获取路径不畅通的问题，在全国率先实施“病历掌上查”。一是“一个平台”统数据，依托“爱山东”APP开发“病历掌上查”应用，统一规范身份核验、统一制定数据标准、统一打通数据链路。二是“一个入口”可查询，群众可一站查询不同医院的门诊病历、住院病历、门诊处方、检验报告、体检报告、门诊费用、住院费用等全过程就医信息。三是“一个体系”保安全，高度重视就医隐私保护，仅限患者本人实名认证、“刷脸”识别后使用；病历等信息仍存储于医院服务器，“病历掌上查”应用只展示、不存储。目前，已接入济宁市第一人民医院等5家市内主要医院，使用量达8.42万人次，“翻箱倒柜”找报告、用药处方看不懂、带着“一叠叠”病历单转院复诊等现象逐渐成为历史。
二、聚焦“网上好办”，推动住房保障更安心。深度开展公租房管理数字化改造，推动申请、核查、监管、服务“全网办”，打造公租房“安心住”品牌。一是“一房一码”，逐个赋予主城区7247套公租房“专属二维码”，扫码即可实时查询户型图、面积、租赁状态、服务电话等基础信息，绘就公租房“电子地图”。二是协同审查，搭建“公租房核查平台”，对接婚姻、低保、养老金、不动产等信息，自动生成资格核查报告。三是线上选房，群众“点点手机”即可完成公租房申请、选房、签订电子合同。截至目前，已开展5轮线上选房，972户家庭参与选房、其中手机选房占比89%，房屋配租率同比提升30%，房屋闲置率同比下降80%，主城区公租房整体闲置率低于1%。
三、聚焦“无感智办”，推动养老金领取更暖心。创新实施领取资格“静默认证”，老年人“零跑腿、零感知、零打扰”即可领到养老金。一是多渠道汇集信息，开发“惠民补贴待遇资格认证平台”，对接民政、公安等10个单位26类、2100余万条数据，精准绘制领取人“数字画像”。二是多维度开展认证，发放单位只需在认证平台中录入领取人基本信息，认证平台自动检索其出行、就医等生活轨迹信息，实现了“大数据采集－数据比对－自动发放”。三是全方位推广运用，目前已将“静默认证”范围扩大到困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄老人津贴等34类惠民补贴，“静默认证”率达90%以上。
四、聚焦“一件事一次办”，推动车辆服务更贴心。充电难是制约新能源汽车普及的一大阻碍，济宁市精准把脉群众需求，打造“线上点单、一次办好”新模式。一是搭建“绿色通道”，供电公司主动上门对接物业企业，结合消防、供电等情况集中签订认证协议，纳入“绿色通道”小区。二是创新“一键申报”，开发“充电桩一件事”应用，车主仅需填写个人地址、联系方式等信息，身份证、不动产权证等要件均由后台数据实时共享。三是推行高效快办，居民提报申请后，当天即可接到供电公司服务预约电话，最快当天即可完成装表接电。2023年，全市累计签约“绿色通道”小区987个，安装充电桩2.6万余个。
（山东省人民政府新闻办公室）